BYAH4-2008安全作业管理制度(发布版).doc

安全作业管理制度（试行） 文件编号: 审 核 人： 批 准 人： 版 序 号：02 分 发 号: 2010-11-发布 2010-11-实施 山东东营亚通石化有限公司安全环保部 发布 前 言 为了保障公司生产安全运行,认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强对检（抢）修现场作业的环境和职业健康安全管理，避免各类检修事故，确保各项直接作业环节的施工安全，依据《安全生产法》、《消防法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品从业单位安全标准化规范》、《化工企业安全管理制度》等国家有关法律、法规、规范和标准，结合公司实际，特制定本制度。 本制度由安全环保部提出、起草、归口管理并负责解释。 本制度起草人： 本制度2010年11月第一次发布。 本制度自发布之日起正式实施。  安全作业管理制度 1 目的 为了加强对检（抢）修现场作业的环境安全和职业健康安全管理，采用安全许可的方式，落实各项安全检查，制定安全措施，审核作业风险分析，确保各项直接作业环节的施工安全，特制定本制度。 2 范围 本规定适用于公司生产、经营、生活各环节的各类施工作业环境安全和职业健康安全（以下简称QHS）管理。 3 职责 3.1落实“安全第一，预防为主的”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，按照安全生产“五同时”的要求，明确各作业过程职责。 3.2安全环保部是现场直接作业环节环境和职业健康安全的监管部门，负责审批施工方案中的环境保护和安全措施，负责施工过程中的检查、监督与考核以及现场施工中的安全作业票证的管理。 3.3 工程项目部是现场直接施工作业环节的组织、主管部门，负责制定现场直接作业施工方案，施工方案中要含有环境保护和安全措施。负责施工队伍的组织管理。负责直接作业环节全过程的施工检查及施工过程的安全管理和考核。 3.4 安全环保部、生产运行部、工程项目部等部门按照职责分工负责对检（抢）修方案的审批，施工作业的管理。 3.5所在单位负责所属范围内所有现场施工作业的安全风险分析，安全措施的落实和现场安全防护工作。并向施工人员进行现场交底，协助解决施工过程中出现的各种问题，在施工过程中实施监督和考核。 3.6部室、车间范围内的施工作业许可申请由作业所在单位负责，新建项目独立区域内的施工作业许可申请由工程项目部负责。 3.7特殊用火作业许可由公司主管领导审批。一级用火作业许可由安全环保部负责人审批，二级用火作业许可分类审批，符合4.2.5.3. 1）条的由用火所在单位负责人审批，其它二级用火作业由安全环保部负责审批。临时用电作业许可由维修车间负责人审批。设备检修作业、起重（吊装）作业许可由工程项目部负责人审批。盲板抽堵作业许可由作业所在单位负责人审批。高处作业、进入受限空间作业、断路作业、破土作业审批由安全环保部负责。 4工作规定 4.1直接作业要求 4.1.1 装置在检（抢）修前，车间对检（抢）修作业进行危险源辨识和风险评价以及环境因素识别和评价，针对识别出的风险和环境因素采取必要的控制措施，并制定检（抢）修方案，安全环保部、生产运行部、工程项目部等职能部门对检（抢）修方案进行审批后实施。 4.1.2 各单位在实施各类安全作业时，为确保作业安全，必须配备专人监护。 4.1.3 检修前由工程项目部负责设立现场检修办公联络处，职能部门管理人员、车间专业管理人员、监护人、化验分析人员、装置电气工作人员等必须在检修办公联络处集中办公，解决施工过程中出现的问题。 4.1.4 现场作业前，作业所在单位人员与施工人员进行以下方面的现场交底： 4.1.4.1施工项目的具体内容； 4.1.4.2装置、设备的生产特点和QHS要求； 4.1.4.3周围环境和作业对象的潜在危险和应急措施； 4.1.4.4确定具体的工作位置。 4.1.5 作业所在单位负责检查安全消防设施，使消防水源、水量、水压、消防器材处于正常备用状态。施工现场通道和消防道路要符合《厂区设备检修作业安全规程》有关规定，畅通无阻，进入生产装置的施工车辆，应按规定路线和速度行驶，按指定的位置停放。 4.1.6 对施工人员的要求 4.1.6.1承包施工方按有关规定，编制施工方案，经审批后实施。 4.1.6.2在施工前，施工人员必须经过QHS教育，方可施工。 4.1.6.3施工人员在施工作业过程中，要严格执行《化工企业安全管理制度》及《化工检修现场安全管理检查标准》等文件要求。 4.1.6.4在施工作业过程中甲乙双方交底一定要清楚，外来施工单位必须按甲方代表现场交底的施工要求施工，不得损坏仪表管线和电缆线等设施。 4.1.6.5施工人员进入作业区应持有进入该区作业相应的作业许可证，作业许可证要使用票证夹。 4.1.6.6现场施工人员必须按作