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高校基层党组织长效机制建设中问题和对策 　　本文为2013年度辽宁省高校党建研究课题 《高校基层党组织作风建设长效机制探析》（B138） 【文章摘要】 高校基层党组织长效机制的建设不仅是高校提高自身教书育人水平的客观要求，同时也是为社会主义建设输送更多高质量人才的保障。近年来，各高校都采取各种形式，加强基层党组织长效机制的建设，并取得了一定的成绩。然而，一些问题仍然存在。本文通过对高校基层党组织长效机制建设中存在问题的分析，提出了相关的解决对策。 【关键词】 基层党组织；长效机制；高校 长效机制指的是能够长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。它不是一劳永逸、一成不变的，必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和变化。长效机制主要包括以下几种：学习机制、工作机制、内在动力机制、党内民主机制、反腐防腐机制以及教育、培训、管理机制等。建立保持共产党员先进性的长效机制，是保持党的先进性的需要，是提高党执政能力的需要，也是巩固先进性教育成果的需要。 作为人才培养的基地，高校必须加强基层党组织的建设，认真贯彻党的教育方针，培养符合社会实际需要的人才。长效机制的建设，对于高校基层党组织具有重大意义。 1 高校基层党组织长效机制建设中的问题 近年来，各高校采取多种措施，在基层党组织长效机制建设中取得了一定的成果，同时也暴露出许多问题，严重影响了高校保持党的先进性的建设与巩固。 1.1 评估机制不健全 高校基层党组织必须建立相应的评估机制。该评估机制必须是长效、切实可行的。高校基层党组织长效评估机制的建设，一般是指特定的主体按照相对确定的标准和原则，对高校基层党组织长效机制建设的整体性评述与估价。评估机制的不健全，严重影响了高校基层党组织长效机制建设。 1.2 建设不平衡 高校基层党组织长效机制建设受到许多因素的影响，包括：学校级别、地理环境、党委及下属基层党组织自身对长效机制建设的重视程度等。受到这些因素的影响，各高校基层党组织长效机制的建设也不平衡。这种不平衡不利于高校基层党组织长效机制的建设，容易造成党组织内部长效机制的内耗。因此，必须及时加以纠正。 1.3 与群众期待不符 随着社会的不断发展，群众对于高校基层党组织长效机制的建设有了更高的期待。希望党员教师能够具有更高的党性修养，能够在教学、科研等方面起到带头的作用；党员学生能够积极参加社会实践活动，起到表率的作用；党员后勤人员应努力提高自身的服务意识和服务水平。虽然高校基层党组织长效机制建设已经取得了一定成效，但仍然不能满足群众的期待。因此，鞭策高校基层党组织的长效机制建设必须重视机制建设所带来的实效性，满足高校发展的需要。 1.4 信息技术运用能力弱 网络技术的发展和应用，对于高校教职工和学生的思维观念、价值取向、心理活动、价值取向等产生了深远影响。将基层党组织长效机制建设同现代传播手段、传播方式、传播途径等有机结合，减少信息技术的发展对高校党员的消极影响。 2 加强高校基层党组织长效机制建设的对策 有效解决高校基层党组织长效机制建设中存在的问题，必须从以下几个方面做起： 2.1 完善保障机制 高校基层党组织长效机制的建设还必须完善相关的监督机制。细化高校基层党建制度，制定专门的考核评价制度，在经费保障方面，可通过多种渠道筹集党费和划拨党费。要确保基层党组织能够定期按时进行各项活动，活动能够促进基层党组织联系和服务群众的工作，同时能够与高校日常行政工作进行紧密结合，有利于基层党组织工作的进一步展开和深入。 2.2 完善考核监督机制 高校基层党组织长效机制的建设必须按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的有关规定，认真制定合理的考核指标体系。根据基层党组织工作的内容指定一级、二级指标并明确主要考核的内容，包括领导班子建设、党的总支、支部建设、思想政治教育工作、组织机构和党务干部队伍建设等。 采用定量考核与定性考核相结合的方式，通过考核领导小组综合评定、基层党组织自我评估、党员及群众测评相结合的方法，同时参考相关文件资料、原始记录。对于考核过程中发现的问题，必须及时反馈所在基层党组织。基层党组织根据提出的问题制定具体的整改措施和整改期限，以便监督和检查整改的结果。 2.3 健全激励机制 高校基层党组织长效机制建设还必须健全和保持相关的激励机制，建立适合的学习激励机制。进一步增强党员个人学习的自觉性、主动性和积极性，同时提高高校师生及员工的理论水平。基层党组织激励机制的健全，能够促进高校基层党组织的和谐运转，促进高校领导与教职工和谐干群关系的形成。同时，能够促进高校内部各级党组织形成良好的学习氛围，从而提高党