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结合森林公园建设，浅谈预防职务犯罪 森林公园在进行大规模建设的同时，预防职务犯罪就成了摆在我们面前的一个新课题。工程建设领域职务犯罪是我国目前发案率相当高的一类职务犯罪，预防和减少此类职务犯罪不仅是我国目前一个亟待解决的重要问题，更是我们应该给予高度重视的问题。为此，本文就工程建设领域职务犯罪的特点及预防措施进行一番浅析，为东莞森林公园建设过程中预防职务犯罪提供理论依据。　　 一、职务犯罪在工程建设领域的具体表现　　 工程领域的职务犯罪具有涉及金额大、犯罪面积大等特点，具体总结起来有如下六个方面的特点。　　 (一) 权钱交易普遍　　 由于建筑市场竞争激烈甚至白热化，一个建筑商若想承揽到工程，除了与对手竞争技术设备、质量安全、企业信誉外，还要与对手竞争人际关系。用工程项目的发包权换取金钱或用金钱换取项目承包权，已成为当今工程建设领域腐败的主要特点。于是不但在招投标阶段，而且在施工、验收、审计结算、付款阶段，都较普遍地存在权钱交易。　　 (二) 犯罪金额趋大　　 据了解，工程建设领域的企业用于业务攻关的费用，最低也有工程总造价的% ，有的高达10 %以上。建筑工程造价少则几十万,多则数十亿以上。如广东深圳到汕头的高速公路建设中,一条道路未修通,就有近30名国家公职人员栽倒,受贿金额约800万元。又如近期深圳市原市长许宗衡受贿高达3000万。涉及金额有不断趋大的动向。　　 (三) 犯罪主体复杂化　　 工程建设领域职务犯罪嫌疑人不仅领导干部数量大，而且执行实际操作的工作人员涉案也越来越普遍。有建设单位的人员，而且有国土、城建规划、审计等行政管理部门的人员、监理单位人员、勘察设计和施工单位人员以及金融部门的信贷人员等，犯罪主体不断扩大化复杂化。　　 (四) 作案手段多样化、隐蔽化　　 犯罪分子为逃避法律制裁,不断变换作案手法。作案手段多种多样，而且也越来越隐蔽。如变相贿赂，借逢年过节、婚丧嫁娶之机，大肆收受“礼金”和实物；以借款形式，掩盖贿赂事实；以考察为名，游山玩水，吃喝玩乐，再由施工方买单。二是间接贿赂，由配偶、子女、情人或其他亲密的人出面收贿，一旦案发，佯装不知；先以他人姓名、地址将金钱存入银行，窥机而据为己有。三是假公济私。先多付公款后收受贿赂。这种作案手段极具隐蔽性，如果不进行严格的会计和审计检查，就很难发现犯罪的踪迹。上述犯罪方式大多是“一对一”的私下交易，受贿者精明到“第三者在场不收，不是熟人不收，物品无发票不收”的地步。　　 (五) 职务犯罪共生性　　 共生性原指生物之间互为生存条件，离开一方则另一方生存比较困难。将此概念用于犯罪学领域，是指犯罪人之间相互依存，互为条件。公职人员进行公权寻租，施工方寻找权利进行贿赂，形成了共生共存的生态链。　　 职务犯罪影响恶劣　　 人民群众对贪污受贿等职务犯罪的腐败行为深恶痛绝。职务犯罪事件在社会的影响是巨大的，是恶劣的，败坏政府形象，降低政府公信力，是社会造成不稳定的重要原因之一。　　 二、工程建设领域职务犯罪的预防措施　　 工程建设领域的职务犯罪问题，从根本上讲是基本建设管理体制尚不健全所造成的。为减少和遏制工程建设领域的职务犯罪，必须坚持一手抓惩治，即发现犯罪，严惩不贷；一手抓预防，即关口前移，预防在先；一手从源头消灭作案动机。　　 (一)规范市场，依法管理　　 在完善建筑市场体系中，有以下几项工作需进一步加强：一是项目进市，杜绝场外交易；二是严格管理，保证公平竞争；三是延伸服务，搞好跟踪监督；四是加强法制教育，建立约束机制；五是严厉打击犯罪，决不姑息养奸。在森林公园建设过程中，确保所有建设项目依法进行公开招投标，杜绝暗箱操作，保证公平竞争。　　 (二)加强预防，关口前移　　 反腐败要坚持“打防并举、标本兼治、综合治理和教育是基础、法制是保证、监督是关键”，在不断加大查处违法犯罪的同时，把为经济建设服务、预防职务犯罪，作为新时期一项重要的工作来抓。　　 1、广泛宣传《中华人民共和国建筑法》，增强公民的法制意识，深人开展工程质量管理的宣传教育活动，加强建筑队伍的思想建设和行风建设，强化质量就是市场、质量就是效益、质量就是生命的观念。在广大党员干部中广泛宣传犯罪案例，以儆效尤。　　 2、完善管理制度。要抓好以下五个环节：一是所有建设项目必须严格按照法定程序办理审批手续，坚决杜绝“三无工程”、“三边工程”；二是明确责任，大力推行项目法人制、招标投标制、建设监理制、质量责任制、合同管理制，明确各自的责任；三是公开原则，严禁“暗箱操作”；四是实行全过程、全方位的监理，充分发挥监理制的社会化、专业化、现代化的监督作用；五是建立和完善《中华人民共和国建筑法》的配套法规体系。　　 3、针对重点工程职务犯罪多发的特点，检察机关应充分发挥检察职能，坚持“到位不越位、尽职不越权、参与不干预、服务不代