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加强农村集体财务管理规范村(居)小微权力运行
加强农村集体财务管理规范村(居)小微权力运行
涟水县保滩镇农村经济服务站
二O一七年十月
民主、公开、真实
1、进一步完善村账委托乡镇代管机制2、切实加强现金和银行存款管理3、进一步加强专项资金的管理4、严格规范财务事项报账管理程序5、明确农村产权交易事项程序管理6、进一步提高村级民主理财水平7、加强集体资产和债权债务的管理
主要内容:
民主、公开、真实
保滩镇村级“三资”监管服务中心
主 任:何 奇
副 主 任:周再新
总账会计:沈爱红
票 据 员:王 晶
民主、公开、真实
设置村级报账会计
村集体不再同时设置会计和出纳,设置一名报账会计,负责日常资金、资产、资源和财务管理工作
十堡村:洪绍山 洪荡村:张乃玉
喻集村:刘中国 厉渡村:彭耀亮
周集村:杨益俊 缺口村:胡建平
肖渡村:王传德 张渡村:王建国
新港北村:曹如尧
民主、公开、真实
村级财务管理执行相关文件
1、涟农发【2011】1号 关于印发《涟水县农村集体资金、资产、资源管理办法(试行)》的通知;
2、涟纪发【2012】38号 关于印发《涟水县农村集体资金管理使用暂行办法》的通知
3、涟办法【2015】55号 《关于推进农村产权交易信息服务平台运用管理的通知》
4、淮办发【2005】26号 市委办市政府办关于印发《淮安市村级集体财务管理办法》的通知
5、苏办法【2005】33号 省委办公厅省政府办公厅 《关于加强村级财务规范化管理的意见》
6、2007年国务院《现金管理暂行条例实施细则》
7、农经发【2005】12号 关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知
民主、公开、真实
第二部分
切实加强现金和银行存款管理
民主、公开、真实
2-1-1.严格实行收支两条线管理
收入:村集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处理等集体收入,上级转移支付资金以及补助、补偿资金、社会捐赠资金、“一事一议”资金、集体建设用地收益。(涟农发【2011】1《涟水县农村集体资金、资产、资源管理办法(试行)第19条》)
村级所有收入及暂收资金由村会计于收款之日起48小时内(节假日顺延)全额上缴至乡镇农村集体“三资”监管中心账户。
上级对村集体和各项拨款都应通过银行转账拨入镇“三资”监管服务中心账户。
(以上村所有收入在登记入账时必须提供银行缴款单位或入账证明)
村集体资金不是村两委会几个人的钱,是全体村民共有的资金。
民主、公开、真实
2-1-2 .严格实行收支两条线管理
支出:村集体支付各项款项时,都应从银行中支取,不得从所经手现金收入中直接坐支。
民主、公开、真实
2-2-1 .加强票据管理
收款收据管理:村集体必须使用《江苏省村级集体经济组织结算凭证》或《淮安市农民负担专用票据》。严禁使用市场收据。不得使用白条收款。严禁无据收款。
镇“三资”监管服务中心建立收款收据领用缴销登记制度,各村根据用量到镇“三资”监管服务中心领取使用。
民主、公开、真实
2-2-2 .银行支票管理
购买的支票分别按顺序号码登记。支票使用时,必须由镇“三资”监管服务中心开出支票,加盖站长、会计、公章后办理支取手续。要做好随签发、随盖章、不得事先盖章备用,严防支票遗失或被盗。
民主、公开、真实
2-2-3 .银行支票管理
票据使用要连本连号、不得跳本隔号。实行票据遗失责任追究,要及时对票据进行归档保管。
收款票据和支票开出后要登记《收款票据领用开出登记簿》和《现金、转账支票开出登记簿》。
民主、公开、真实
2-3-1 .严格职责分工
村集体的现金收付村报账会计负责,其他村干部和镇“三资”监管服务中心工作人员都不得插手各村的现金收付业务。
镇“三资”监管服务中心要不定期盘点各村的库存现金。
民主、公开、真实
2-3-2 .现金和银行存款日记账的登记
现金和银行存款日记账由村报账会计登记;
每月底与镇“三资”监管服务中心核对余额,检查是否账实相符;
镇“三资”监管服务中心每月初5日前与信用社核对银行对账单。
民主、公开、真实
第三部分
进一步加强专项资金的管理
民主、公开、真实
3-1 .专项资金
1、征地补偿款
2、国家拨付村级专项资金
3、一事一议资金
4、接受捐助资金
民主、公开、真实
3-1-1 .征地补偿款
征地补偿款包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费,是对被征地农民和农村集体经济组织失地的补偿。土地补偿费、安置补助费属于集体资金,地上附着物和青苗的补偿费属于所有者所有。被征地农民如不需要统一安置,安置补助费全部发放给被征地农民。
按规定留归村集体的土地补偿费要全部纳入
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