工伤保险与民事侵权责任竞合问题研究.docVIP

工伤保险与民事侵权责任竞合问题研究.doc

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工伤保险与民事侵权责任竞合问题研究   摘要:国家在对某项权利进行救济的过程中,其所采用的救济模式,受到该国家社会、经济、政治等各种因素的影响。从此角度来说,关于工伤损害赔付模式的建立,就不单单是一个法律逻辑问题,其中也包含了对政策、制度等的考量。本文就针对工伤保险与民事侵权责任竞合问题展开简单分析,以供参考。   关键词:工伤保险;民事侵权责任;竞合   就针对于目前的实际情况来看,在工伤保险制度实行以来,在工伤赔付与侵权赔偿出现竞合时,因法律规定不明,致使司法实践中受理机构理解不同,做法不一;当事人徘徊迷惘,不知所措。堕待在相关法律、法规和司法解释中介以明确,避免问题同类处理不同的结果。   一、基本概述   所谓的竞合,指的就是一个法律事实将产生两种以上法律关系,并符合多个法律要件,适用多个法律规范。工伤是职工因工作直接或间接引起的伤害,现行的《社会保险法》、《工伤保险条例》对工伤保险作了明确的责任认定,同时对赔付标准也作了明确规定。该《条例》第14条规定了7种情形,发生这7种情形的时候,应当将其认定为工伤。尤其是第三项“在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的”;第六项“在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;”这两种情况,是职工在履行工作职责中被第三人致伤的,涉及的法律关系是双重或多重的。工伤职工不仅具有工伤保险赔付请求权,同时也具有向侵权人请求民事赔偿的权利。   二、工伤保险与民事侵权责任竞合的法律适用   (一)用人单位侵权   1.用人单位对事故发生无过错   在发生事故的过程中,用人?挝徊淮嬖诘贾率鹿史⑸?的过错,在这种情况下,应采用替代模式,也就是说,受害人在进行赔付申请的时候,只能请求工伤保险补偿一项[1]。但是,如果是工伤事故,根据相关法律规定,用人单位应无条件承担对劳动者的工伤补偿责任。不过,如果事故是因受害人自身因素导致,例如,违反安全生产规定等,用人单位并不存在道德上之非难性,在此情况下,用人单位就不必承担侵权赔偿责任。因此,替代模式既能提升用人单位缴纳工伤保险的积极性,也能促进劳动者增强安全生产的意识。   2.用人单位对事故发生有过错   如果在发生工伤事故的过程中,用人单位存在过错,那么,在对受害人进行赔付时,就可采取补充模式。工伤受害人获得工伤保险补偿后,还可依据民事法律相关规定和实际损失,再向用人单位主张侵权损害赔偿。此种情形下,用人单位承担侵权损害赔偿和工伤保险补偿,都可以在法律层面上找到相应的依据,因而,就可以形成以工伤保险补偿为主、侵权损害赔偿为辅的权利救济模式。不过,学界也有观点认为,德国以劳灾补偿取代侵权责任制度具有可借鉴性,可参考其制度替代模式[2]。   3.用人单位对事故发生存在故意   如果工伤事故的发生,是因用人单位故意而为之,这种情形不应纳入工伤保险赔付范畴。因事故是人为导致,不符合承保风险的纯粹性。不过,与商业保险不同的是,工伤保险还具有社会保障功能,从此侧面来说,应先对受害者进行赔付,然后,再根据相关法律规定,向用人单位进行追偿。如果在发生工伤事故之前,用人单位没有依法为劳动者缴纳社会保险,根据《社会保险法》第41条规定,工伤保险基金先对工伤事故受害者进行赔付,后期再向用人单位追偿和追责。   (二)第三人侵权   1.用人单位以外第三人侵权   如果工伤事故是因用人单位以外第三人侵权导致,用人单位不存在过错,但受害人与用人单位之间存在事实上的劳动聘用关系,那么,受害人可据此向用人单位主张工伤保险补偿。同时,因第三人是事故直接侵权者,受害人可向第三人主张侵权损害赔偿。尽管这两种请求权都是基于同一损害事实,但其并不冲突,因其分别从属不同的法律关系。   2.用人单位内部第三人侵权   用人单位内部第三人侵权行为可分为两种:第一,职务侵权行为。根据我国《侵权责任法》第34条第1款规定,劳动者与用人单位的劳动关系存续期间,如果劳动者发生植物侵权行为,但用人单位不存在主观过错行为,此种情况下,用人单位仍然要对劳动者的职务侵权行为承担无过错责任,而不以用人单位是否具有主观过错为归责要件。第二,非职务侵权行为。因用人单位内部非职务侵权行为导致劳动者发生工伤事故的,应适用用人单位以外第三人侵权情形,受害人在申请赔付时,可采用改良的兼得模式,同时主张工伤保险补偿和侵权损害赔偿两项权利。   三、结语   综上所述,受经济、社会发展水平制约,当前我国社会保障的经济基础还相对薄弱,社会保障的作用还未得到充分的发挥。整体来看,与发达国家相比,工伤保险制度还处于低位运行状态,在工伤事故发生后,对受害人的补偿水平也低于社会平均物价水平。在当前国情下,为了更好地保障劳动者的合法权益,建

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