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乡镇?人大?改革?学习?材料? ? 近?年来?，乡?镇人?大是?国人?民代?表大?会制?度的?重要?组成?部份?。各?乡镇?人大?依法?行使?各项?职权?，保?证宪?法、?法律?和法?规在?本行?政区?域的?遵守?和执?行，?推进?政府?工作?，联?系代?表，?组织?代表?视察?、调?研，?督办?代表?建议?办理?等方?面做?了大?量卓?有成?效的?工作?，促?进了?农村?经济?的发?展和?基层?民主?政治?建设?。随?着改?革开?放的?不断?深入?，民?主政?治的?不断?推进?，乡?镇人?大的?任务?日益?加重?，对?乡镇?人大?如何?高效?有序?地开?展工?作提?出了?更高?的要?求。?根据?我学?习实?践科?学发?展观?活动?的调?查中?反映?出乡?镇人?大工?作方?面的?问题?，结?合乡?镇人?大工?作的?实际?，要?加强?和改?进乡?镇人?大工?作，?必须?从乡?镇人?大规?范化?建设?入手?，狠?抓“?五落?实一?保障?” ? ? 一?、人?员配?备要?落实?。乡?镇综?合体?制改?革后?。这?本来?是为?了加?强和?改善?党对?人大?工作?的领?导，?但绝?大多?数党?委书?记都?是重?党政?工作?，轻?人大?工作?，兼?职不?履职?，一?些从?乡镇?党政?主要?岗位?转任?为人?大主?席的?同志?产生?了船?到码?头，?车到?站”?思想?，工?作积?极性?、主?动性?不如?从前?；大?多数?乡镇?人大?副主?席，?实际?工作?方面?又都?参与?了党?政事?务性?方面?的工?作，?主要?精力?放在?党委?政府?的中?心工?作上?，真?正用?于人?大工?作的?精力?较少?。要?切实?加强?和改?进乡?镇人?大工?作，?必须?要强?化他?履职?意识?，人?员配?备落?实不?能只?停留?在纸?上，?更重?要的?工作?责任?要到?位，?要让?他其?位就?要谋?其事?、干?其事?。党?委书?记要?重视?人大?工作?，加?强对?人大?工作?的领?导，?人大?副主?席要?从政?务性?事务?中脱?离出?来，?集中?精力?抓好?人大?工作?；专?兼职?人大?工作?人员?要专?心做?好人?大工?作，?劲要?用在?人大?工作?上。?同时?，组?织上?要关?心人?、培?养人?，对?优秀?人大?工作?者要?给位?，让?其有?为，?既要?保证?经济?待遇?，又?要保?证其?政治?待遇?。 ? ? 二?、办?公阵?地要?落实?。各?乡镇?要落?实好?人大?主席?团工?作办?公阵?地。?具体?做到?四有?”即?有办?公室?、有?牌子?、有?专门?文件?柜、?有办?公设?施。?建立?“十?项制?度”?即主?席团?会议?制度?，主?席团?成员?联系?代表?制度?，代?表联?系选?民制?度，?代表?小组?活动?制度?，办?理来?信来?访制?度，?请示?汇报?制度?，办?理代?表议?案、?建议?、批?评和?意见?制度?，组?织代?表视?察制?度，?考核?制度?。建?好“?七簿?一册?”即?选民?登记?簿，?代表?小组?活动?记录?簿，?主席?团会?议记?录簿?，来?信来?访登?记簿?，代?表议?案、?建议?、批?评和?意见?登记?簿，?文件?登记?簿，?代表?先进?事迹?登记?簿和?代表?花名?册。?抓好?“六?上墙?”即?将《?四川?省乡?镇人?大主?席团?工作?条例?》乡?镇人?大主?席团?职责?》乡?镇人?大主?席、?副主?席职?责》?乡镇?人大?主席?团工?作十?项制?度》?主席?团成?员分?工》?及《?代表?一览?表》?用展?板制?作张?挂上?墙。?通过?规范?化阵?地建?设促?进乡?镇人?大工?作有?效开?展。? ? ?三、?制度?建设?要落?实。?健全?的制?度是?推进?工作?开展?的有?力保?证。?乡镇?人大?要按?照合?法性?、规?范性?、实?效性?原则?。人?大主?席团?议事?规则?等会?议制?度，?视察?、执?法检?查、?评议?等工?作制?度，?人大?工作?者岗?位职?责、?学习?培训?等自?身建?设方?面的?制度?，联?系代?表、?办理?代表?建议?、代?表述?职等?制度?以及?其他?日常?工作?制度?，并?切实?抓好?各项?制度?的落?实，?通过?完善?制度?促进?乡镇?人大?工作?的落?实。? ? ?四、?工作?指导?要落?实。?指导?乡镇?人大?工作?是县?级人?大常?委会?工作?职责?。乡?镇人?大主?席、?副主?席及?工作?人员?变动?较大?，进?入乡?镇人?大工?作的?干部?大多?是新?同志?，业?务生?疏，?这就?需要?县级?人大?常委?会要?加强?对乡?镇人?大工?作的?指导?，要?定期?对乡?镇人?大工?作者?进行?培训?，既?要对?他进?行集?中培?训，?重点?组织?学习?《宪?法》?代表?法》?地