基于集约化模式背景下基层供电企业财务管理问题.docVIP

基于集约化模式背景下基层供电企业财务管理问题 　　摘 要 我国的电网公司基本实现了财务集约化管理，在提升企业财务管理水平的基础上，满足了现代化发展的需求。因为在集约化模式背景下，基层供电企业财务管理工作的实施不仅要促进其创新性发展，还要将财务管理水平的提升作为主要研究重点。 　　关键词 集约化模式 基层 供电企业 财务管理 　　财务管理是企业管理工作中的重要组成部分，与企业的正常运行和发展有着密切的联系。财务管理工作是一项长期的工作，在县级供电企业发展中，由于存在一些财务管理问题，影响供电企业的规范运行，所以为了推动基层供电企业的集约化发展，就要做好预算管理、资产管理以及财务基础工作。 　　一、案例分析 　　某基层电网企业覆盖面积比较广，在经营、运行以及维护等工作上实现了统一规划、统一建设，但在目前的发展中，还存在一些问题。例如，电价明显偏高，全县电价达到每千瓦0.7元，与其他地区相比高出平均水平的0.234元，并且在各个电价结构分类上，比价关系不合理，存在的交叉补贴问题较为严重。同时，基层电网公司中的输配电价偏高，导致该现象产生的主要原因是基层供电企业供电区域比较窄小、用电负荷集中、送电距离短，输送用户比较分散。本文针对基层供电企业发展的现状，对其存在的财务管理问题进行分析，并提出相对应的解决措施。 　　二、基层供电企业财务管理问题 　　（一）财务内控机制 　　基层的供电企业在财务管理工作中，对内部控制机制的认识还比较薄弱，制定的内部制度也不够完善，特别在一些供电单位中，相关人员不仅没有形成较高的规范意识，在实际的财务管理工作中，提出的要求还与实际状况存在较大的差距。 　　（二）预算管理工作 　　基层供电企业的预算管理工作需要进一步强化，在该方面存在的问题主要表现在：其一，在预算编制期间，没有建立有效的控制制度，导致编制的预算不够科学，表现出较大的随意性；其二，在业务预算与财务预算结合发展下，基层供电企业在定额标准建立上存在一些问题；其三，基层供电企业重视结果考核工作，对预算过程无法有效控制、管理；其四，预算考核指标在使用期间没有发挥积极的引导作用，相关的考核体系需要进一步完善。 　　（三）财务基础工作 　　基层供电企业的财务管理水平、政策标准等不统一，对经济效益的处理也不科学，无法对其进行深入的分析与管理。一些企业在会计信息质量、上报数据的准确性以及核算上都存在问题，所以财务基础工作需要进一步加强。 　　（四）资产管理工作 　　基层供电企业资产的分布比较广，存在的权属关系相对较复杂，主要是因为管理能力、管理资产受到较大限制。并且，实际的管理流程不够规范，存在的不良资产、无效资产等需要及时清理，以保证在管理工作中资金支付、竣工决算编制等管理流程都更规范。 　　（五）财务稽核管理 　　基层供电企业的财务稽核能力也需要加强。监督体系不断完善，供电企业的工作能力比较薄弱，普遍存在兼岗现象，在不断开展工作的基础上，形成了一定的制约因素。并且，风险监督机制也未能完全建立，受相关信息的影响，也无法对基层供电企业实现有效的监督、管理。 　　（六）财务人员能力 　　基层供电企业中的财务人员的综合素质需要进一步提高。各个基层供电企业的财务人员在学历、职称上都较低，有些人员也没有丰富的经验，从而导致在管理工作中与实际要求不符合。随着财务管理工作在各个企业的不断深入，财务业务越多，企业的财务管理水平就需要不断提升，对财务人员的综合素质、自身要求也更高。[1] 　　三、基于集约化模式背景下基层供电企业财务管理问题的解决 　　（一）完善内控制度 　　加强控制制度的建立能够提高企业的风险防范能力。针对基层供电企业中存在的基础管理问题、风险防范薄弱意识问题，企业要以财务稽核、财务检查、财务调研等方式加强对管理工作的积极指导，并根据工作中存在的问题，要适当出台、修订一些内部控制制度，及时填补其中存在的漏洞。基层供电企业的制度建设，不仅要根据市公司的制度实施建设，还要鼓励基层供电企业采用“立、改、废”等方式，以促进企业财务规章制度的有效形成。并且，还要对现有规章制度的完善性、适用性进行辨别，保证从中发现内部的薄弱环节，以促进内部控制制度建立的完善。其次，还要做好广泛的宣传工作，使每个工作人员都能认识到各项规章制度，这样不仅能增强每个人员的思想意识，还能按照相关制度规范进行工作。 　　（二）加强预算管理 　　加强基层企业的预算管理工作，能够提高财务控制力度。预算管理工作是企业管理的中心，它不仅能促进基层企业预算管理的深度执行，还能构建有效的预算管理体系。市公司已经制定了详细的预算管理实施细则，并形成预算编报程序，公司的各个部门在相互合作与相互配合下，不仅能够将预算编制、指标下达等情况作为预算工作的重点，还增强了基层