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农村教师为新农村建设服务实践指向 　　农村义务教育学校布局调整要遵循农村教育规律和尊重广大农民群众意愿，确保农村尤其是山区农村孩子能就近“上好学”，其中之一是不要再盲目撤并乡镇初中学校集中到县城来办。在“人口相对集中的村寨设置村小学或教学点，人口稀少、地处偏远、交通不便的地方应保留或设置教学点”。这也有利于农村教师树立为新农村建设服务的理念，并发挥为新农村建设服务的功能。 农村教育综合改革要实现培养人与培养新型农民的统一，有赖于农村教师发展，发挥农村教师“一专多能”的主体性、自觉性与创造性。农村教师在传授科学文化知识的同时，要有意识地培养新型农民。农村教师是新农村建设的一种先进生产力，对新农村经济、政治、文化、社会等方面建设具有促进功能。 在面向我国新农村建设的农村教育领域综合改革中，农村教师要有为新农村建设服务的理念、为新农村建设培养新型农民和传播科学文化，相应要强化农村教师的编制、待遇、考核等方面的保障机制，以充分发挥农村教师对新农村建设的促进功能。 强化新农村建设服务理念 党的十八届三中全会《决定》指出：“促进城镇化和新农村建设协调推进。”社会主义新农村建设是我国新时期现代化进程中的重大任务。农村教育在社会主义新农村建设中具有基础性、先导性、全局性的重要作用，其中以农村义务教育为主体的普通中小学基础教育是重中之重。发展农村教育，办好农村学校，教好农村学生，是培养新型农民、促进农业现代化和农村改革发展、增加农民收入、改善农村面貌、解决“三农”问题的基础工程；是转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势的重要途径；是推进义务教育均衡发展，使广大农民子女享有接受良好教育的机会，实现教育公平、体现社会公正和社会主义和谐教育的本质要求。没有新农民就没有新农村，没有农村教育就没有新农民，新农村建设需要农村教育，农村教育改革要适应新农村建设的新形势与新需求。 “三农”问题的核心是农民问题。在新农村建设中，新型农民是农村生产力发展和人力资源开发的主体，农民科学文化素质和思想道德素质的高低，直接影响到新农村建设的进程和“三农”问题的解决。当前，我国农村义务教育已进入了全面普及和巩固提高的新阶段，在农村特别是农村经济发达地区，要加快发展高中阶段教育。只有这样，才能提升农村中小学教育对培养新型农民的基础性作用。 发展农村教育、培养新型农民，旨在提高农民整体素质，促进新农村建设――“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，以保障国家粮食安全，使农业增效和农民增收。 有关资料显示，我国现有农村劳动力近5亿人，平均受教育年限7.5年，比全国劳动年龄人口平均受教育年限少2年；全国现有文盲5465万多人，其中超过90%在农村；农村劳动力中，小学及以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中专文化程度占11.9%、大专及以上文化程度仅占0.6%；受过专业技能培训的只有9.1%，接受过农业职业教育的不足5%；农村灌溉水的利用率和化肥的利用率都不到40%。现今大多数农村劳动力仍属于体力型和传统经验型农民，还没有掌握现代农业生产技术。农民的科学文化及职业技能水平偏低而导致生产成本增加，制约了农村生产发展、农民增收和农业现代化的实现。可见，新农村建设迫切需要培养“以农为本”的有文化、懂技术的新型农民，急需开展农民文化技术教育。 农村教师之于农村，是农村中小学教育活动的直接实施者和农村科学文化知识的组织力量。为此，农村教师首先要确立有为新农村建设服务的理念，并将其付诸于实践。农村教师在对学生进行科学文化基础知识教育的同时，要进行一定的农村文化科学技术教育来培养新型农民，充分发挥农村教师为新农村建设服务的应有功能。 近年来，我国一些地区进行的农村义务教育学校布局调整，把乡镇初中学校都集中到县城来办。这种所谓推进义务教育均衡发展的布局调整，在教育综合改革中是缺失统筹兼顾的，是盲目撤并农村义务教育学校的错误做法，不适合我国农村尤其是广大山区农村教育的实际情况，违背了农村教育与农村经济社会发展相适应的客观规律，同当前我国要规范农村义务教育学校布局调整――“原则上每个乡镇都应设置初中”的政策精神也不相符，且易引发农村社会矛盾。进而要看到，我国实施义务教育均衡发展不是平均发展，事实上，农村和城镇的义务教育均衡发展是具有差异性的。这从我国义务教育均衡发展的政策高度来认识，就是“在县域内实现义务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小”。 所以，农村义务教育学校布局调整要遵循农村教育规律和尊重广大农民群众意愿，确保农村尤其是山区农村孩子能就近“上好学”，其中之一是不要再盲目撤并乡镇初中学校集中到县城来办，相应的是在“人口相对集中的村寨要设置村小学或教学点，人口稀