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西部高校高层次人才流失问题和对策 　　摘要：高水平师资队伍是提高高校人才培养质量的关键，也是提高高校办学实力的战略选择。西部高校必须更新观念，深化人事制度改革，创新高层次人才管理模式与激励机制，建立教师在高校发展中主体地位的制度导向，为高层次人才建立能干“事业”的平台。 关键词：西部高校；人才流失；对策 中图分类号：0717 文献标志码：A 文章编号：1009-4156{2014）01-084-03 一、引言 改革开放三十多年来，我国的经济得到持续高速的发展。但一个不争的事实是，东部与西部地区不仅在经济方面的差距拉大，而且在教育方面的差距也进一步拉大。从高校数量上看，新中国成立初期，全国有普通高校205所，西部有55所，占全国普通高校的25.4%，而到扩招当年的1999年全国有普通高校1071所，西部地区有251所，占全国普通高校的23.4%，比新中国成立初期下降了2个百分点。经过十几年发展，到2011年全国有普通高校2483所，西部地区有549所，占全国高校的22.1%，比1999年又下降了1.3百分点。众所周知，陕西是西部高等教育基础最好的省份之一，多少年来让陕西人为之自豪的是，陕西是全国的“高教大省”，高校的数量在全国名列前茅，无论在西部还是在全国，陕西的高等教育都处于龙头地位。然而，从1999年开始，高校连续多年的扩招，使地处西部的陕西这个高教大省面临着挑战，东部有不少省在短短几年间其高校的数量就超过了陕西。然而这仅仅是表面上的数量问题，更重要的问题是，作为“高教大省”的陕西高校因地方经济发展的制约，在高层次人才、办学经费、办学环境与条件等诸多方面受到来自东中部高校的挑战，从而导致现有高层次人才的流失，而因为工作条件和待遇方面等因素，高层次人才引进更为困难。处于西部的龙头地位的陕西如此，其他西部地区的高校高层次人才流失问题更为严重。应该看到，高校连续几年的扩招使高等教育得到迅速的发展，既为西部高等教育的发展带来了机遇，也带来了挑战。按照国家“十二五”与中长期教育发展规划的要求，我国高等教育经过多年的发展，已经从规模扩张逐步转向以提高教育教学质量为核心的内涵式发展，而师资队伍和高层次人才队伍建设是高校内涵式发展的必然要求，西部地区如何在高等教育快速发展的今天有所作为，关键是高层次师资队伍建设。正如原清华大学校长梅贻琦曾指出：“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”因此，高层次人才队伍建设是高校办学的基础，也是高校办学实力的体现，更是高校提高人才培养质量的必然要求。 二、西部高校人才队伍建设的现状与问题 从1999开始，高校连续多年扩招，使全国几乎所有高校都面临师资的不足，无论是西部高校还是东中部高校，都存在高层次人才数量不足的问题，尤其是一些新兴产业专业，高层次人才更加缺乏，因此，各个高校纷纷开出优厚的条件吸引高层次人才，西部高校无疑在这场人才大战中处于不利的地位。西部高校的劣势主要表现在两个方面：一方面，是西部地区经济的相对落后，当地政府无法提供东部地区政府为高校所提供的资金支持，西部的高校就无法为高层次人才提供比东部高校更高的待遇；另一方面，西部的高校无法为高层次人才提供比东部高校更好的科研条件。由于高校高学历和高职称自身良好的条件和高校对高层次人才的强烈需求，使得西部高学历和高职称的人才很容易流失。 西部高校高层次人才的流失既有外部原因，也有内部因素。外部原因主要表现在两个方面：第一，随着改革开放政策的进一步深化，人才流动的新机制为高校人才流动提供了条件。第二，高校连续多年的扩招，为高校教师的外流提供了广阔的“买”方市场。邓小平同志曾经指出：“人才不流动，思想就会僵化。”事实上，人才流动是社会化大生产的必然产物。我们既要看到人才流动中高校人才流失对高校教师队伍建设带来不利的一面，更应该看到人才流动有利于打破人才机制僵化，能给高校师资队伍的建设带来新的机遇。我们必须主动地迎接高校人才流动带来的挑战，制定出有利于高校师资队伍稳定的政策。如果我们仍然沿用计划经济下用行政手段限制高校人才流动，不仅收效甚微，最终使高校师资管理工作走人背离市场经济机制的死胡同。因此，我们应当用市场经济的新观念看待人才流动，并在流动中建立一种师资队伍主体稳定的新机制，这也是师资队伍建设的当务之急。 要建立高校师资队伍稳定的新机制，首先必须研究高校人才流失的内部机制。虽然外部机制是高校人才流失的一个重要原因，但内部机制也在高校人才流失中起着重要作用，主要表现在四个方面：一是利益分配上的平均主义，职称评定中的论资排辈。改革开放三十多年来，西部所面临的不仅仅是经济的落后，更重要的是观念的落后。尤其在管理方面，如果继续沿用计划经济时期的管理方法来管理市场经济下的高等学校当然无法稳定现有的人才，更无