餐饮服务食品安全监督管理办法-重庆医药科技学校.PPTVIP

餐饮服务食品安全监督管理办法 中华人民共和国卫生部第71号令 2010年2月8日经卫生部部务会议审议通过。 共六章53条，自2010年5月1日起施行。 卫生部2000年1月16日发布的《餐饮业食品卫生管理办法》同时废止。 以下规章继续有效： 有效： 餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范 学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定 餐饮服务食品安全的概念 食品安全：指食品无毒、无害，符合应当有的营养要素，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 餐饮服务食品安全：通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动中的食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 餐饮业是高风险的食品经营行业 餐饮业是与消费者关系最为密切的食品行业，相对其他食品行业而言，餐饮业更加直接地面对消费者。 餐饮业是食品安全风险最高、发生食物中毒最为集中的食品行业。原因如下： 1、使用的原料和供应的品种繁多，加工手段多以手工操作为主，加工过程中可能引入较多危险因素。 2、即时加工、即时消费的方式，使餐饮食品无法做到经检验合格后再食用。 3、餐饮行业技术含量较低，从业人员食品安全知识水平参差不齐、流动频繁，法律意识也较为薄弱。 第一部分：餐饮服务监管总体原则 制订依据 在《食品安全法》、《食品安全法实施条例》大前提下实施餐饮服务监管。即依据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》制订《餐饮服务食品安全监督管理办法》 。 食药监部门承担餐饮安全监管职责 《餐饮服务食品安全监督管理办法》 以卫生部令发布，明确国家食品药品监督管理局主管全国餐饮服务监督管理工作，地方各级食品药品监督管理部门负责本行政区域内的餐饮服务监督管理工作。 餐饮服务食品安全监督管理办法》的适用范围 《餐饮服务食品安全监督管理办法》适用范围：在中华人民共和国境内（地域——属地管理）从事餐饮服务（行业——餐饮业）的单位和个人（对象——公共餐饮业）。 注：对一般不以盈利为目的的家庭餐饮不属于《食品安全法》及实施条例、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《重庆市食品安全条例》的监督范围。 《餐饮服务食品安全监督管理办法》对餐饮服务提供者的总要求：应当依照法律、法规、食品安全标准及有关要求从事餐饮服务活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担餐饮服务食品安全责任。 (明确餐饮服务提供者为餐饮服务食品安全第一责任人)。 餐饮服务者提供者概念 从相关法律理解“者” 许可法、处罚法的管理对象：法人、公民、其他组织 工商登记：法人执照、个体营业执照、其他营业执照 食品卫生法：指一切从事食品生产经营的单位或者个人，包括职工食堂、食品摊贩等 者：指全体，包含企业 企业：除个体工商户外其他持有执照的单位 非企业的餐饮服务提供者：集体食堂、摊贩、个体工商户、无证照经营者、其他。 政策导向 鼓励开展餐饮相关知识和法规普及，促进餐饮服务提供者提高食品安全管理水平。（第五条） 鼓励和支持餐饮服务提供者为提高食品安全水平而采用先进技术和先进的管理规范，实施危害分析与关键控制点体系，配备先进的食品安全检测设备，对食品进行自行检查或者向具有法定资质的机构送检（第六条）。 任何组织和个人均有权对餐饮食品安全进行社会监督。举报违法行为，了解安全信息，提出意见建议（第七条）。 第二部分：餐饮服务的基本要求  《办法》进一步明确了对餐饮服务提供者的十项制度和要求（注：十项制度是对餐饮业主的义务性条款，涉及罚则）。 1、挂证经营要求（第八条）：餐饮服务提供者必须依法取得《餐饮服务许可证》，按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》。 2、建立食品安全管理组织和制度（第九条一款） ：餐饮服务提供者应当建立健全食品安全管理制度，配备专职或者兼职食品安全管理人员。 3、违规主管人员禁入制度（第九条第二、三款）：被吊销《餐饮服务许可证》的单位，根据《食品安全法》第九十二条的规定，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作。餐饮服务提供者不得聘用本条前款规定的禁止从业人员从事管理工作。 4、从业人员健康管理制度（第十条）： （第一款）餐饮服务提供者应当按照《食品安全法》第三十四条的规定，建立并执行从业人员健康管理制度，建立从业人员健康档案。餐饮服务从业人员应当依照《食品安全法》第三十四条第二款的规定每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可参加工作。（第二款） 从事直接入口食品工作的人员患有《食品安全法实施条例》第二十三条规定的有碍食品安全疾病的，应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。 5、