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- 2017-11-26 发布于江苏
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人大下设司法纪律惩戒机构地制度架构((
人大下设司法纪律惩戒机构的制度架构((
谢小剑
内容摘要:我国司法信任危机,与我国司法惩戒机构设置不合理密切相关。为避免内部惩戒的弊端,克服地方保护主义,实现人大监督司法从案件审理向行政管理事务的转型,应当在中央、省级人大常委会下设司法纪律惩戒机构,实现司法责任与司法独立的平衡。
关键词:人大监督 司法责任 司法独立 纪律惩戒
当前,我国司法正面临深刻的信任危机,这种局面与我国司法纪律惩戒不力有着密切的联系。因为,如果司法官违背职业纪律而未受惩戒,导致司法责任的丧失,最终也必将让民众对司法公正产生怀疑。因此,最高人民法院指出,法官队伍建设“纪律约束机制是关键”之一 。然而,“徒法不足以自行”,纪律惩戒机构的设置决定着纪律约束机制的成败。当前对于纪律惩戒机构的改革,缺乏深入、细致的研究,遂以此文求教于方家。
一、我国司法纪律惩戒机构的特点
我国现有司法违纪行为的惩处分为两类,认定错案与否适用错案责任追究制度,而与案件对错无关的行为适用内部其他惩戒制度。从我国的立法和实践来看,我国的司法纪律惩戒机构存在以下特点。
(一)多元化。我国针对不同的对象,由不同的主体实施惩戒,呈现多元化的特征。其一,对检察官的违纪行为主要由检察机关实施惩戒,对法官的违纪行为主要由法院实施惩戒,存在两套不同的惩戒体系,检察机关和法院也制定不同的内部惩戒规则,尽管其内容有很大的相似性。
其二,我国有多少个
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