张民安《民法总则(草案)》讲座三——《民法总则(草案)》二次审议稿地创新、不足及其修改建议.pdfVIP

《中华人民共和国民法总则（草案）》讲座三 —— 《民法总则（草案）》（二次审议稿）的创新、不足及其修改建议 张民安 目录 一、《中华人民共和国民法总则（草案）》（二次审议稿）的修改点（一） 二、《中华人民共和国民法总则（草案）》（二次审议稿）的修改点（二） 三、《中华人民共和国民法总则（草案）》（二次审议稿）的修改点（三） 四、《中华人民共和国民法总则（草案）》（二次审议稿）的修改点（四） 五、《中华人民共和国民法总则（草案）》（二次审议稿）的修改点（五） 六、《中华人民共和国民法总则（草案）》（二次审议稿）的修改点（六） 七、《中华人民共和国民法总则（草案）》（二次审议稿）的修改点（七） 八、《中华人民共和国民法总则（草案）》（二次审议稿）的修改点（八） 九、《中华人民共和国民法总则（草案）》（二次审议稿）的修改点（九） 十、《中华人民共和国民法总则（草案）》（二次审议稿）的修改点（十） 2016 年 11 月 16 日，全国人大网公布了《中华人民共和国民法总则（草案）》 （二次审议稿）（以下简称为“《民法总则（草案）》（二次审议稿）”），与 《中华人民共和国民法总则（草案）》（以下简称为“一审稿”）相比，《民法 总则（草案）》（二次审议稿）全文由 186 条增加到 202 条，其中对不少条文进 行了改动。本讲座主要针对《民法总则（草案）》（二次审议稿）的修改进行评 析并且提出一些修改的意见和建议。 一、《中华人民共和国民法总则（草案）》（二次审议稿）的修改点（一） 《民法总则（草案）》（二次审议稿）的第一条删除了具体的民事主体（自 然人、法人和非法人组织），仅仅规定“民事主体”，对比如下： 一审稿 《民法总则（草案）》（二次审议稿） 第一条为了保护自然人、法人和非法人 第一条为了保护民事主体的合法权益, 1 组织的合法权益，调整民事关系，维护 调整民事关系,维护社会和经济秩序, 社会和经济秩序，适应中国特色社会主 适应中国特色社会主义发展要求,根据 义发展要求，根据宪法，制定本法。 宪法,制定本法。 第二条民事法律调整作为平等民事主 第二条民事法律调整作为平等民事主 体的自然人、法人和非法人组织之间的 体的自然人、法人和非法人组织之间的 人身关系和财产关系。 人身关系和财产关系。 评析 按照一般规定，法律的第一条所规定的是立法目的，第二条所规定的是调整 对象。因此，《民法总则（草案）》（二次审议稿）在第一条中删除“自然人、 法人和非法人组织”这三种具体的民事主体，仅仅简称为“民事主体”，在第二 条中再对“自然人、法人和非法人组织”这三种具体的民事主体作出规定，这不 仅可以防止法律的繁复，而且也符合第二条规定调整对象的立法传统。此种修改 可以采取。 二、《中华人民共和国民法总则（草案）》（二次审议稿）的修改点（二） 《民法总则（草案）》（二次审议稿）删除了一审稿的第六条，即维护交易 安全原则，并将维护交易安全放到“营利法人”一节当中，对比如下： 一审稿 《民法总则（草案）》（二次审议稿） 第六条民事主体从事民事活动，应当遵 第八十七条营利法人从事经营活动,应 循诚实信用原则。 当遵守商业道德,维护交易安全,接受 民事主体从事民事活动，应当 政府和社会的监督,承担社会责任。 自觉维护交易安全。 评析： 首先，一审稿在第一章基本原则当中对维护交易安全原则作出规定，并且其 2 规定使用了“民事主体”与“民事活动”这两个限定词语，但是一般的民事活动 并不会涉及交易安全的问题，交易安全问题一般只会在商事活动当中才会存在。 因此，这一条款将民法与商法混在一起，规定不恰