禽流感对中国经济影响分析及我国宏观应急机制地建设.PDFVIP

禽流感对中国经济影响分析及我国宏观应急机制的建设禽流感对中国经济影响分析及我国宏观应急机制的建设 禽流感对中国经济影响分析及我国宏观应急机制的建设禽流感对中国经济影响分析及我国宏观应急机制的建设 国家信息中心预测部 朱敏 2003 年底，欧洲数国和韩国先后爆发了禽流感疫情；2004 年，这种可怕的 动物传染病又席卷美国和亚洲部分国家，中国、日本、越南等国相继爆发了禽流 感，造成上百万家禽染病死亡，10 多人因感染禽流感病毒而去世。禽流感阴影 未散，越南中部千余牛猪又感染了口蹄疫。从近期发展趋势看，禽流感疫情还没 有得到有效控制。许多国家、地区实行“封关政策” ，明令禁止从疫区进口禽及禽 制品。市场上活鸡、鸡制品及其他禽类制品销售状况明显不如往昔；养鸡场、禽 类生产加工企业及以禽产品为原料的餐饮业、相关上下游产业效益下滑明显；部 分抗风险能力较弱的小企业甚至面临倒闭风险，相关从业人员则面临收入下降及 失业的威胁。但与2003 年的非典疫情比较，其影响仅仅局限在非常有限的特定 行业及特定地区，因为鸡及禽制品作为食品之一，具有较广泛的可替代性，因此 人们普遍心态平稳，工作、生活秩序及饮食习惯未受较大影响。在禽流感病毒无 进一步变种、或出现人传人的情况下，禽流感疫情对我国整体经济的影响将远远 低于非典，影响我国GDP 总体增长速度不会超过0.1 个百分点。 一、禽流感对家禽市场的影响较大一、禽流感对家禽市场的影响较大 一、禽流感对家禽市场的影响一、禽流感对家禽市场的影响较大较大 由于担心禽流感的传染和进一步蔓延，许多地区对可能染病的鸡、鸭及其他 禽类实行“扑杀” ，某些地区家禽市场暂时关闭，活禽交易和屠宰也暂时停止。由 于担心食用鸡、鸭等禽肉会染上病毒，消费者纷纷减少甚至停止食用这类食物， 造成市场上鸡及禽制品销售滑坡、价格下跌。例如据调查，南昌一些肉禽市场交 易波动较大，大多数禽类经营者销售额都下降过半，有的甚至下降了2 ／3 等。 但情况也有例外，某些家禽进口量大、本地又无疫情的地区，由于突然停止 从疫区输入禽类及限制本地养殖场鸡上市交易，在市场消费需求尚未大幅萎缩情 况下，造成市场上鸡、鸭等禽类产品供应紧张、价格上扬，比较典型的有香港地 区。由于中国内地禽流感疫情有蔓延趋势，香港已即时停止输入内地活禽鸟及禽 肉，并禁止本地鸡场将鸡推出市面，有关措施使本地鸡只供不应求，鸡只批发价 格攀升三成。 二、禽类产品的内销和出口下降导致的预期损失额，远远超过二、禽类产品的内销和出口下降导致的预期损失额，远远超过 二、禽类产品的内销和出口下降导致的预期损失额，远远超过二、禽类产品的内销和出口下降导致的预期损失额，远远超过 捕杀可能染疫禽类的实际损失额捕杀可能染疫禽类的实际损失额 捕杀可能染疫禽类的实际损失额捕杀可能染疫禽类的实际损失额 我国部分省份发生高致病性禽流感疫情以来，一些国家和地区对我国禽类及 其产品实施禁止和限制进口措施。1 月27 日收到中国政府关于发生禽流感通知 后，日本农林水产省随即宣布于当天停止进口中国产鸡肉(含内脏) ，此前，中国 的鸭肉已被禁。此后，东亚及东南亚发生禽流感的各国之间纷纷“封关” 。截至2 月5 日，已有日本、韩国、欧盟等41 个国家和地区（含欧盟15 国）采取此类措 施。同时民众出于对禽流感疫情的恐惧纷纷排斥此类食品，使得禽类生产、加工 及流通企业损失惨重，相关从业人员收入下降甚至面临失业威胁。实际上，捕杀 可能染疫禽类的实际损失额并不大，对经济的影响微乎其微。目前我国疫区捕杀 的鸡只是20-30 万只，以每只鸡价值30 元计算，统共损失也就600-900 万元，而 国内一家中等规模的禽类加工企业实际和预期损失额就超过这一数字。北京华都 肉鸡公司不仅未来两个月由于出口和内销损失将高达4-5 亿元，而且部分以养鸡 为业的农民将暂时失去收入来源，该公司的放养量乐观的估计也会比正常减少 50%。北京某鸡场每天都要孵出10 万只小鸡，可是没人要，小鸡的孵化期21 天， 这意味着总共要扼杀掉210 万个小鸡苗；节前，每只鸡苗的成本价为 1-1.5 元， 这样一个鸡场就要损失200 万元。有世界鸭王之称的河南华英集团，由于鸭苗价 格由2 元/只降至0.8 元/只，每日损