村务公开对预防村官职务犯罪的思考.pdfVIP

问题探讨 村务公开对预防村官职务犯罪的思考 □彭湘华 确保村官廉洁行权，是党的 建设和反腐倡廉整体工作的重要 组成部分。早在建国之初，中央 就把村务公开作为防控村官职务 犯罪的一把 “金钥匙”。经过多 年建设，我国村务公开得到了长 足发展，为加强和改进农村基层 党风廉政建设，促进农村经济、 社会发展和党的建设做出了不可 村官职务犯罪的 “窝案”，犯罪 20多人受伤后，竟以修路的名义 磨灭的贡献。随着社会主义新农 主体上至村党支部书记、村委会 虚开建筑业发票冲账，从村账户 村建设与城乡一体化进程的推 主任，下至村出纳员、村民小组 上套取36万元作为 “好处费”支 进，暴露出了许多由村官制造的 组长，都是经济犯罪，导致整个 付给参与打架的人，让群众敢怒 贪污大案，特别是一些村官 “明 村 “两委”班子垮塌。 不敢言，只能一味地 “哑忍”， 修栈道，暗度陈仓”，“坑、蒙、 分析：“兄弟齐心，其利断 社会影响十分恶劣。该犯罪团伙 拐、骗、卡、要、拿”，从小小 金。”原本是指同心同德，同心 被打掉后，海南村村民奔走相 村官竟炼成了 “房叔”、“房 同行，就会无往而不胜。但在谋 告，鸣炮庆祝。 爷”。为铲除村官腐败赖以生存 取私利的刺激下，被一些村官发 分析：村委干部开会研究决 的土壤，确保村官廉洁履职，本 挥在 “抱团”贪污、腐败上，他 定以公款支付斗殴费，折射出村 文以一些典型案例为参考，结合 们一起做假账、共同出假证，使 务公开及村级民主管理是空谈， 调查分析，对村务公开在预防村 村务不公开、虚假公开、象征性 群众根本无法接触到村级事务的 官职务犯罪上的重要性进行思 公布成了家常便饭，贪污侵占也 真实情况，就是知道少许真相 考。 如家常便饭，造成了村官职务犯 的，大都也会在 “吓、哄、买、 一、从三个案例看我国 罪案件呈作案手段隐蔽、大案要 打、砸”中忍气吞声，给案件侦 案窝案多及社会危害大的局面。 破带来很大的困难。 村务公开在预防村官职务犯 案例二：广东省广州市原政 案例三：2007年，时任广东 罪方面的必要性 协委员何×雄作为荔湾区海南村 省信宜市东镇街道办党委书记梁 案例一：2011年4月 12 日， 书记，带同村干部集体涉黑，长 某鸿、主任孔某与该街道办塘面 福建省厦门市同安区法院刑事审 期采用贿选、侵吞村民征地款、 村委会书记罗某华、主任周某兴 判法庭里座无虚席，叶某等9人 雇佣打手等方式在村里称王称 暗中勾结，合谋非法占有信宜市 贪污、受贿、职务侵占案件的公 霸，根本没有村务公开之说，一 南环岛旁的雷公岭土地后转让， 开宣判正在进行。被告人席上的 有风吹草动就立即销毁证据。村 获利780万元。在接报后，茂名 一长溜被告人格外引人注目，他 民90万元一亩的征地费被他说成 市检察院仅用了短短20多天就成 们都是该区某村村官。这是一个 26万元，甚至雇黑恶人员斗殴致 功侦破该案，将犯罪人移送法院 36当代农村财经2015年第10期 问题探讨 审查起诉。 可能导致违法犯罪，村务公开是 全程全方位公开，是确保阳光透 分析：上级领导本来是村务 “给群众一个明白，给村官一个 明的必要手段。对 《村规民 公开的监督者，村官廉洁行权的 清白”的必要手段，是对村官的 约》、《村民自治章程》、《村务公 引领者。但有些干部为了从握有 一种保护，从思想上筑牢村官廉 开制度》、《民主理财制度》、《一 土地、山林、水力等生产要素的 洁防线。 事一议制度》及涉农收费标准等 村官手中分得 “一杯羹”，结成 四是重视群众的作用。要着 要长期公开。对村经济社会发展 利益共同体，一起触犯法律。结 力培养群众的主人翁意识、参政 规划、年度工作计划、日常财务 果使村官有机可乘，跟风作案， 意识和法制意识，提高群众参与 收支、计划