浅谈城市社区建设中存在的问题和对策研究.docVIP

引言 社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。它是社会的细胞、前沿和缩影。随着现代城市文明的发展和居民自治的兴起以及城市管理重心的下移，社区已开始承担起越来越多的社会职能。尤其是在当前全民动员构建和谐社会的今天，积极创建和谐社区更是构建和谐社会的重要基石，也是构建和谐社会的重要途径。 1社区建设的涵义、原则及内容 1.1社区建设的涵义 民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》对城市社区的定义为：社区是指聚居在一定地域中人群的生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。社区建设，是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。社区作为城市的基本单位，具有政治、经济、文化、教育、环保、卫生、福利、安全等多种功能，对城市发展具有支撑作用。 1.2社区建设的内容 对于社区建设的内容，各地的提法不尽相同，有六个方面的，有八个方面的，还有十个方面的。归纳起来，主要是六个方面：一是社区服务，可以概括为“四个面向”：面向老年人、残疾人、优抚对象、社会贫困户、儿童的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。二是社区卫生，包括社区的公