行政裁量权-国立中兴大学水土保持学系.pdfVIP

水土保持法中「行政裁量權」之初步探討 (1) (2) (3) 段錦浩 陳重光 王晉倫 摘要 水土保持法自 83 年公布實施至今，水土保持已屬環境保護之重要一環，而有關「水土保 持行政」，若以其立法之目的而言，則屬「環境保護行政」之一種，亦即針對違反自然生存之 條件為預防性之保護，並採取適當作為，以避免或減輕開發、經營或使用行為對環境之負擔。 然就「管理」層面而言，其又具「監管行政」之屬性，主要藉由相關之行政處分，在依法劃定 為「山坡地」之特別領域中，維護公共安全及減免土砂災害。 然而，主管機關依水土保持法所為之行政處分，係主管機關達行政目的所採之必要公權力 措施，而此單方行政作為，又常須面對立法機關之拘束及司法機關之審查。據此，本文則嘗試 以行政法之觀點，探討主管機關依水土保持法行使行政裁量權時，所面對之相關議題，以避免 瑕疵之行政裁量，進而維護行政處分之效力。所得之初步結果，將提供實際參與本項工作相關 人員之參考。 A Study of Administrative Discretions in the Soil and Water Conservation Act Ching-Hao Tuan(1) Professor(1) ，Department of Soil and Water Conservation, National Chung Hsing University,Taichung Taiwan402 Chung-Kuang Chen(2), Chin-Lun Wang(3) Graduate student(2)(3) ，Department of Soil and Water Conservation ,National Chung Hsing University,Taichung Taiwan402 ABSTRACT Soil and water conservation has become the essential part of environmental protection since the announcement of The Soil and Water Conservation Act in 1994.The administrative measures of soil and water conservation are also parts of the environmental protection administrative acts.It takes the （1）國立中興大學水土保持學系教授 （2 ）（3 ）國立中興大學水土保持學系博士班研究生 387 水土保持學報 38(4) ：387-398 (2006) Journal of Soil and Water Conservation, 38(4) ：387-398 (2006) preventive protection and fitting methods to avoid and decrease the burden from development,operation and the use of soil.As for Mnangement,it tries to maintain the public safety and reduce the disasters of soil. The administrative decisions of The Soil and Water Conservation Act made by competent authorities are the necessary measures to achieve the administrative purpose,but they are