浅析如何提高国土资源档案管理.pdfVIP

综合论坛 2016年第2期 本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.02.71 浅析如何提高国土资源档案管理 □ 张小云 汾阳市国土资源局山西 汾阳032200） （ 摘 要：随着社会的发展，地价的增值，人们维权意识的增强，国土资源档案的利用率越来越高，档案对解决土地纠纷 案件、各部门各项工作的开展、保护广大人民群众及土地所有者的合法权益起着重要的实证作用。可是，作为对国土部 门各项工作记录凭证的国土资源档案，由于档案人员交接不到位与保管不善等原因，原有的历史记载无法找寻，给解 决国土资源纠纷案和国土工作难题带来很多不便。为了更好的查阅和利用档案，改变旧的国土资源档案管理模式，保 障集体和人民群众的利益，提高档案管理已成为新时期档案管理工作者的重要任务。 关键词：国土资源档案 特点与意义 问题及对策 ； ； 文章编号： （ ） 中国图书分类号： 文献标志码： 1004-7026 2016 02-0106-03 G271; F301 A 随着社会的快速发展，地价的增值，人们维权意 国土资源管理工作是系统工程，完成时间长，有 识的增强，国土资源档案的利用率越来越高，国土资 的跨了年度，需要几年才能完成。例如汾阳市国土资 源档案在解决土地纠纷案件，各部门各项工作的开 源局现在正在进行的农村土地确权发证工作，由于涉 展、保护广大人民群众及土地所有者的合法权益起着 及到了千家万户的切身利益，每确权一户，除了查阅 重要的实证作用。然而，国土资源档案作为对土地记 原始档案，还要进行实际测量、再进行计算、分析、评 录的凭证，由于档案人员交接不到位与保管不善等原 估，最后才能确权。又如一块地从土地利用总体规划 因，原有的历史记载无法找寻，给解决国土资源纠纷 修编、开发整理到占补平衡也是需几年才能完成。 案和国土工作难题带来很多不便。为了更好地查阅和 1.4 实效性强 利用档案，改变旧的国土资源档案管理模式，保障集 国土资源许多工作都是在查阅原始档案的基础 体和人民群众的利益，提高档案管理水平已成为新时 上得以解决。例如：汾阳市城子乡富家庄村村民状告 期档案管理工作者的重要任务。 支部书记赵吉润开焦化厂占用了他们的承包地案件， 1 现阶段国土资源档案管理工作的基本特征 我们就是通过查阅档案资料解决的。根据《土地法》规 国土资源管理部门主要负责用地、规划、预审、地 定，赵吉润最后退出临时占用的0.47hm2 土地，恢复 籍、土地交易、矿产资源、开发整理、耕地保护等工作， 了耕种条件，并缴罚款 万元。详实的国土资源档 95 国土资源档案管理者根据部门特点将档案资料进行 案，既化解了矛盾、保护了耕地、增加了收益，还给违 了相应的分门别类，目前，汾阳市国土资源档案共分 法占地者起到了很好的震慑作用。 为 大类， 多项小类。 年，汾阳市国土资源局 易变更性 9 30 2013 1.5 认定了省“一级”档案管理，定级时全局上下做了大量 国土资源档案的易变更性主要反映在地籍方面。 的准备验收工作，结合工作实际，经分析总结，发现国 例如：由于第二次土地调查、农村土地确权发证、房屋 土资源档案具有兼容性、分散性、时间长、利用率高、 的买卖、遗产的分割或其他不可抗力因素导致了地籍 易变更性五方面的特点。 的变更。这就要求兼职档案员与档案室人员及时沟 1.1 兼容性