苍蝇式腐败问题分析.docVIP

“苍蝇式”腐败问题分析 “苍蝇式”腐败，其特点是点多面广，直接损害群众的切身利益，扭曲社会公平正义，败坏党和政府的形象，造成的危害之深之远不容小觑。 一、“苍蝇”式腐败的主要表现 1、索贿受贿、贪污挪用型。这类对象主要为一些领导干部和重要部门、关键岗位负责人和具体经办人员，虽然违纪违法者职务低，违纪金额一般也不是太大，与查处的位高权重的高级领导干部不属同一档次，但由于处在基层，造成的危害却十分严重。 2、以职谋利、以权谋私型。一是利用权力谋取私利或向亲友输送利益，如一些领导干部为本人或亲友经商办企业提供便利等。二是滥用执法权和自由裁量权，如一些司法机关和行政机关的执法人员自由裁量权过大，并且随意、滥用问题突出，同案不同罚，或以罚代管、只罚不管问题屡禁不止。三是利用职务之便骗取、贪污各种惠民资金。如一些乡村干部在落实惠农政策时，利用手中掌握的权力和“熟悉”政策的优势，办事不公、弄虚作假，存在挪用侵占、骗取惠农资金现象。四是侵犯群众利益、与民争利。如利用职权涉足资源开发等领域，形成不正当竞争，与民争利。五是借机敛财。如利用婚丧嫁娶，甚至子女升学、乔迁新居等各种时机收钱敛财。 3、奢侈浪费、腐化堕落型。一是不能严格遵守《廉政准则》和八项规定，把公款消费作为身份、地位的象征，奢侈浪费，公车私用，贪图安逸享受，“四风”表现典型。二是好大喜功，急功近利，为突出自己的政绩，显示自己的“魄力”，搞“形象工程”和“政绩工程”。三是道德败坏，生活腐化，出入灯红酒绿场所，甚至包养情人。四是形式主义严重，不重实效，做劳民伤财的表面文章，增加基层和群众负担。例如一些考核评比活动，虽无实质内容，但形式要求苛刻，迫使被考核单位浪费大量人力物力去疲于应付。 4、作风涣散、失职渎职型。一是心态浮躁，投机钻营，一心只想升迁提拔。二是依仗权势，专断独行，纪律观念和法律意识淡薄，作风简单粗暴。三是不作为、慢作为、乱作为，甚至吃拿卡要，向管理对象强行推销物品、摊派钱物、索要赞助。四是中梗阻，执行上级政策和领导指示打折扣，搞变通，甚至阳奉阴违，欺上瞒下，使政策难落实，群众利益和政府公信力受损害。 二、“苍蝇”式腐败的主要特点 一是具有广泛性，涉及领域宽。从各地公开的近年来查办的案件来看，涉及群众利益的规划、林业、农业、环境保护、征地拆迁、民政等多个领域均有违法违纪问题发生。 二是具有直接性，损害群众利益。“苍蝇”式腐败案件直接损害人民群众的利益，引发群众不满。 三是具有复发性，呈群发态势。“苍蝇”式腐败总是累积多发，反复发作，甚至常态化发作。 四是具有隐蔽性，识别处理难。由于受传统积习的深远影响，人们对“苍蝇”式腐败往往习以为常，见惯不怪，“苍蝇”式腐败在各种“工作需要”、“情有可原”的借口和既得利益的笼罩下，具有较强的隐蔽性。大多涉案人员是大错不犯、小错不断，腐败时间跨度长，连续作案次数多，问题累积起来酿成大错，由“苍蝇”变成了“老虎”。 五是具有相对性，不宜简单按单位大小或级别高低来衡量。一般而言，“苍蝇”式腐败的涉案人员官职小、权力小、级别低，但从各地近年查办的案件来看，“老虎”与“苍蝇”具有相对性，小地方有“大老虎”，位高权重的部门也存在“小苍蝇”。 三、防治“苍蝇”式腐败的对策和建议苍蝇”式腐败是社会顽疾，防治“苍蝇”式腐败必须出重拳下猛药。 一是整治不良风气，铲除“苍蝇”式腐败的文化土壤。结合贯彻落实中央八项规定精神和开展党的群众路线教育实践活动，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”。通过宣传引导、教育警示、文化培育，大力弘扬党的优良作风，以良好的党风带政风促民风，在全社会营造风清气正的良好环境，铲除“苍蝇”式腐败的文化和社会土壤，让作风“小问题”不再被小视、“潜规则”四处碰壁、小贪小腐人人喊打。 二是完善体制机制，打造防治“苍蝇”式腐败的制度笼子。要紧紧围绕阳光用权、规范用权、权责统一编织权力运行的制度笼子，有效遏止“苍蝇”式腐败。一是要精简放权，规范用权，防止权力滥用。坚持凡有权力的地方，都必须做到阳光用权，确保权力公开运行；凡有权力的地方，都必须做到规范用权，让权力在规范轨道上运行；凡有权力的地方，都必须做到权责统一，使权力和责任紧密结合在一起，不能只享有权力而不承担责任与义务。二是要将权力全部公开，接受社会监督，做到所有审批、服务事项在网上办理。 三是加强监督检查，压缩“苍蝇”式腐败的生存空间。一是严格落实各项监督制度，加强党内监督和行政监督，让权力在监督下运行。二是组织好人大、政协、审计、新闻媒体等监督机关或组织的监督活动，有计划、有重点地开展监督工作，充分发挥其监督作用。三是加强干部下访、信访举报工作，多渠道收集和处理群众举报投诉和舆论反映，及时发现“苍蝇”式腐败的苗头和线索。四是重视网上反映党员干部违纪违法舆情的监控、处理工