第13章工程索赔.pptVIP

第十三章 工程索赔的起因与依据 ⑵施工项目索赔应具备的理由 ①发包人违反合同给承包人造成时间和费用的损失； ②因工程变更造成时间费用损失； ③因监理工程师对文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件改变，造成了时间、费用的增加； ④发包人提出提前完成项目或缩短工期早成承包人的费用增加； ⑤发包人延误支付期限造成承包人的损失； ⑥合同规定以外的项目进行检测，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用； ⑦非承包人的原因导致工程暂时停工； ⑧物价上涨、法律法规变化。 13.1承包商工程索赔常见问题 现场条件变化索赔 工程范围变更索赔 工程拖期索赔 加速施工索赔 (2)额外工程，工程项目招标文件、合同文件中“工作范围”未包括的工作，如...... 超出原合同规定范围的新增工程，在合同语言上被称为“额外工程”。这部分工程是承包商在投标报价时没有考虑的工作。它在招标文件的“工程量表”中及其“施工技术规范”中都没有列入。因而承包商在采购施工设备和制定工程进度计划时都没有考虑。因此，对这种额外工程，承包商虽然应遵照业主和工程师的指令予以完成，但他理应得到报酬，包括得到经济补偿以及工期延长。 索赔的波纹理论（冲撞效应） 业主（工程师）经常会指示承包商完成超出合同规定内容的工作（额外工作），而承包商遵从这些指示进行工作就要影响到其原定计划、安排，打乱原有的施工组织，或者被迫改变原定施工顺序，造成混乱，产生额外开支。 就如同平静的水面受到外界干扰形成的波纹一样。 这就是出现工程变更令、加速施工等要求业主增加付款的理论依据。 2.处理原则 2.处理原则 13.2 FIDIC红皮书承包商索赔条款 承包商的明示索赔条款 承包商的隐含索赔条款 13.3索赔工作的程序与索赔报告 索赔工作程序 索赔报告的编制 13.3.3 索赔的时间限制与处理 见合同范本时间点 13.4业主的索赔 业主向承包生索赔的特点 业主向承包商索赔的主要内容 承包商的明示索赔条款指承包人所提出的索赔要求，在该工程项目的合同文件中有文字依据，承包人可以据此提出索赔要求，并取得经济补偿。这些在合同文件中有文字规定的合同条款，称为明示条款。 明示索赔条款大致可分为三类： 1.业主原因——业主原因引发的索赔，承包商既可以得到工期的延长，又可以得到相关费用甚至利润补偿 2.工程师原因——工程师原因引发的索赔也是如此，这是因为业主在与承包商签订的合同中承诺了工程师代表他应履行的职责，如果工程师未按合同的规定履约，即认为业主违反了合同 3.客观原因——客观原因引起的索赔，承包商一般只能得到工期的延长，有时可得到费用补偿，但不能得到利润补偿。 承包商的隐含索赔条款 合同中隐含的索赔（为默示索赔条款）。承包人的该项索赔要求，虽然在工程项目的合同条款中没有专门的文字叙述，但可以根据该合同的某些条款的含义，推论出承包人有索赔权。这种索赔要求，同样有法律效力，有权得到相应的经济补偿。 承包商利用明示索赔条款论证自己的索赔权利相对较易，而依据隐含索赔条款论证索赔权就困难多了，有时需联系有关明示条款、适用法律或国际惯例，并结合具体情况来解释和论证。因此，承包商必须认真研究、熟知各类索赔条款，并在具体工程项目中加以运用，以有效维护自己的经济利益。 上述五个工作程序，可归纳为两个阶段，即：友好协商解决和诉诸仲裁或诉讼。 1.提出索赔要求:当出现可索赔事项时，承包商应该用书面信件正式发出索赔意向通知书，表明他的索赔权利;另一方面，应继续进行施工，不影响施工的正常进展。如果该索赔意向通知书未在合同规定的时间内发出，承包商的索赔要求可能将遭业主和工程师的拒绝。 提出索赔要求 报送索赔资料 谈判解决索赔争端 调解解决索赔争端 工程索赔处理的程序 提交仲裁或诉讼 2.报送索赔资料: 在正式提出索赔要求以后，承包商应抓紧准备索赔资料，计算索赔款额，或计算所需的工期延长天数，编写索赔报告书，并在规定的时间内正式报出。如果索赔事项的影响继续存在，事态还在发展，则每隔一定时间向工程师报送一次补充资料，说明事态发展情况。最后，当索赔事项影响结束后的规定时间内报送此项索赔的最终报告，提出全部具体的索赔款额和/或工期延长天数，附上最终账目和全部证据资料，要求工程师和业主审定。 报送索赔资料 提出索赔要求 谈判解决索赔争端 调解解决索赔争端 工程索赔处理的程序 提交仲裁或诉讼 3.通过谈判和调解解决索赔争端:通过谈判和调解友好地协商解决索赔争端，是合同双方的共同利益所在。尤其是工程项目的业主，应将此作为自己的重要职责之一。所谓友好协商解决，是指索赔问题通过业主、工程师和承包商的共同努力得到解决，即由合同双方根据工程项目的合同文件规定及有关的法律条例，通过友好协商