稀土冶炼分离企业单位产品能源消耗限额江西省地方标准编制说明.PDF

稀土冶炼分离企业单位产品能源消耗限额 江西省地方标准编制说明 一、任务来源 为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发［2010 ］ 7 号）、江西省人民政府办公厅《关于印发‘江西省工业节能实施方案’的通知》、 江西省节能工作领导小组《关于印发‘十二五江西千万吨标煤节能工程实施方案’ 的通知》精神、进一步加强我省高耗能行业和重点用能企业节能监管、加快淘汰 落后产能、促进产业结构调整升级，根据省节能减排办《关于印发（2011 年制 定全省节能减排政策措施的部门分工方案）的通知》要求，省工业和信息化委员 会为充分发挥能耗限额标准在稀土行业用能工作中的作用，加快淘汰落后生产能 力、工艺、技术和设备，促进我省稀土金属冶炼企业强化节能管理，开展节能技 术改造，全面完成全省“十二五”节能目标任务，江西省地方标准《稀土冶炼分 离企业单位产品能源消耗限额》的编制任务由江西理工大学承担，完成时间 2012 年。 二、编制原则 依据我省稀土冶炼分离行业生产发展和能源消耗的具体情况，本次标准的编 制主要遵循以下原则： 1、落实科学发展观，有利于产业可持续发展，突出自主创新、节能减排， 满足循环经济发展的要求； 2 、地方特点，符合我国稀土冶炼分离行业节能减排发展态势 目前国家稀土冶炼分离行业能耗标准采用的是国务院稀土领导小组发布的 《稀土冶炼产品能耗》X/BT 801-1993 ，随着工业技术的发展，许多新的节能技 术得到较广泛的应用已不能适应稀土冶炼分离行业的发展和节能减排的发展态 势。长期以来，我省稀土生产技术和产品质量位居全国前列，且我省稀土原料特 殊，普遍采用南方离子型稀土矿。因此，本标准的制定应能反映我国、我省稀土 冶炼分离企业在节能减排方面的不断进步。 3、鼓励先进，促进企业协调发展 节能减排应成为企业发展的重要方向。近年来，许多新的节能技术在我国稀 土冶炼分离行业中得到较广泛的应用，取得显著成效。因此，新的节能技术和管 理手段为稀土生产的节能降耗提供技术基础，本标准的制定应鼓励企业在现有节 能技术、设施及管理方法的基础上，积极应用先进节能技术进行改进及完善，为 国家及我省节能减排工作做出更大的努力。 4 、符合国情、利于我省稀土冶炼分离行业发展 当前省内大部稀土冶炼分离企业的规模较小，企业的生产技术和管理水平参 差不齐。因此，本标准的制定在符合我国稀土行业发展规划要求的前提下，还必 须正视我省各工业企业间的差别，为各方所接受。指标的确定要充分体现省政府 及能源环保设计部门对节能减排的总体要求，以推进我省稀土冶炼分离行业的科 学发展。 5、去繁求简，统一指标的定义和计算方法 明确指标定义、统计范围、计算公式和折标系数等，使能耗指标具有可比性， 为开展稀土冶炼分离企业能耗对标创造条件。 6、标准的制订工作按国家标准《标准化工作导则》GB/T1.1-2009 的要求进 行，并符合《国家标准编写模板》的电子文本要求。 三、编制背景及意义 根据《中华人民共和国节约能源法》要求，为加强重点用能行业节能管理， 2008 年，国家发布并实施涉及钢铁、有色、建材、化工等行业的 22 项国家强制 性能耗限额标准。能耗限额标准的发布实施，为强化现有和新建生产能力节能管 理、实施能耗准入和淘汰落后产能工作提供了依据。 为了贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发 ［2010 ］7 号）精神，充分发挥产品能耗限额地方标准在稀土行业产能工作中的 重要作用，会加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，加强对重点用能企业 和节能监察（监测）机构的指导，针对江西省稀土行业的特点，江西省工业和信 息化委员提出的编制“稀土冶炼分离工序能源消耗限额标准”具有十分重大意义。 稀土是不可再生的重要战略资源。随着我国工业化进程的不断加快和经济增 长方式的持续转变，在永磁、发光、储氢、抛光、催化等稀土新材料领域，稀土 的消费量高速增长。经过多年发展，我国稀土开采、冶炼分离和应用技术研发取 得较大进步，产业规模不断扩大，我国稀土在产能、产量和出口量等均居世界首 位，是稀土生产大国。 《稀土冶炼分离企业单位产品能源消耗限额》江西省地方标准的制定将引导 我省稀土冶炼分离企业的健康发展，推动我省冶炼分离企业的结构调整和技术升 级，提高行业整体技术水平，降低物耗能耗，重视环境保护，从而提高企业综合 竞争力。 四、编制过程简介