形势政策宣传教育资料.doc

PAGE PAGE 4 形势政治宣传教育资料 第五期 中共湘潭市委宣传部编 二00六年十月二十八日 认真贯彻党代会精神 切实把工作落到实处 ——中共湘潭市第十次党代会报告解读 一、过去六年的成绩为未来发展打下了坚实基础 二、过去六年的经验为未来发展提供了有益的借鉴 三、实施赶超战略是湘潭经济社会发展的现实选择 四、努力把湘潭建设成为繁荣文明和谐的城市 五、建设繁荣文明和谐湘潭必须把握的原则 六、始终坚持走新型工业化道路 七、努力建设“三个产业基地” 八、坚定不移地推进改革开放 九、逐步形成城乡统筹发展新格局 十、努力加快社会事业发展 十一、不断推动和谐社会建设 十二、全面加强和改进党的建设 在中国共产党湘潭市第十次代表大会上，市委书记陈润儿同志做了题为《坚持科学发展，实施赶超战略，为建设繁荣文明和谐湘潭而努力奋斗》（以下简称《报告》）的工作报告。《报告》高屋建瓴，实事求是地总结了过去六年来的主要成绩和基本经验，科学规划了未来五年的发展战略与目标任务。这个《报告》将是我市今后五年推动经济社会发展的指导性文件。必须抓紧学习领会其精神，并在工作实践中加以贯彻落实。 一、过去六年的成绩为未来发展打下了坚实基础 《报告》指出，过去的六年，“是湘潭经济社会快速发展、成就显著的六年。”对这一基本判断的具体体现，为以下五个方面：一是经济健康快速发展，二是社会事业全面进步，三是城乡面貌明显改善，四是生活水平不断提高，五是党的建设有力推进。 自市第九次党代会召开以来的六年，市委认真贯彻落实党的各项路线方针，紧紧抓住发展第一要务，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，带领全市人民励精图治，奋力拼搏，取得了显著成绩，在湘潭发展史上写下了灿烂的一页。可以说，过去六年的成就，既看得见，也摸得着，惠及了全体湘潭人民。例如，湘潭的经济发展自改革开放以来，取得了长足的进步，但由于各种主客观因素的影响和制约，我们纵向比较成绩巨大，横向比较差距明显。从改革开放至2000年，我市经济发展速度长期低于全国、全省水平。可在过去六年里，经济发展速度明显加快，GDP年均增长12%以上，财税收入年均增长22%以上，分别比上一个六年翻了一倍和两倍以上，呈现出一种跨越发展的态势。再如，从湘潭的经济总量来看，由于湘潭市域面积较小，所带县市较少，特别是发展速度相对较慢，经济总量、财政收入等主要指标一直排在全省靠后的位置。但经过过去六年的努力，湘潭的经济总量、地方财政收入都由2000年的第11位上升到第7位，这是一个很大的进步与飞跃。其他方面，如居民生活水平提高、城市面貌改变、社会事业发展等，都呈现出前所未有的快速发展态势。可以这样说，过去的六年是湘潭历史上发展最快最好的时期之一。 更为主要的是，在推动经济社会发展的同时，还为未来发展打下了坚实的基础。以投资为例，在过去的六年里，完成全社会固定资产投资700多亿元，比前六年增长了2倍。这些投资有些已经开始发挥效益，拉动了近年来的经济社会发展，而大部分投资经过一定周期，在未来几年也将看到其巨大的成效。像工业园区已经基本打造好平台，形成体系，将成为我市经济发展的新增点。城市建设已经拉开框架，新城区初具规模，将会大大促进长株潭城市群的融合，强化湘潭在长株潭经济一体化中的中心城市地位。这些，都是我们未来跨越发展的基础。 二、过去六年的经验为未来发展提供了有益的借鉴 六年的成绩来之不易，经验尤为可贵。对经验的总结，《报告》概括为六个方面：一是必须坚持解放思想，抢抓发展机遇；二是必须紧扣发展要务，突出经济建设；三是必须深化改革，扩大对外开放；四是必须营造和谐环境，维护社会稳定；五是必须加强党的领导，提高领导能力；六是必须增强团结统一，凝聚各方力量。这六条经验的概括，有着鲜明特点。 一是严格的逻辑性。党对经济社会工作的领导，是一个不断认识、不断探索，而又必须遵循其内在发展规律的过程。面对市场体制变革的形势和改革开放的大潮，我们既要不断创新，又要认真把握发展规律，遵循经济社会发展的内在要求。六年里，市委抓住发展这个核心，坚持以发展统一思想，以发展破解难题，以发展赢得主动，形成了一条一以贯之的发展思路。具体来说，思想解放是发展的前提，经济建设是发展的核心，改革开放是发展的动力，和谐环境是发展的保障，党的领导是发展的关键，团结统一是发展的根本。正是这样一条明确的发展思路，激发了发展活力，拓展了发展空间，提升了发展水平，促进了我市经济社会的跨越发展、协调发展、科学发展。这些经验总结，很好地体现了促进发展的内在逻辑规律，也表明我们把握发展的能力在不断提高。 二是强烈的实践性。实践是检验真理的唯一标准。这六条经验的总结，完全是从实践中来，是实践的充分体现，是实践的具体凝结，是实践的高度概括。从2003年市委围绕“实现跨越发展、建设