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保障性住房建设融资困境和完善建议 　　摘要：在房价日益高涨的背景下保障性住房建设不仅是一个重要的民生问题，而且对于平抑房价，促进房地产行业健康发展，引导社会投资方向都具有重要意义。本文梳理了保障性住房的资金来源，指出了目前以财政资金投入为主的融资方式存在的主要问题，提出了完善建议，希望对政府相关部门的决策者有一定借鉴意义。 关键词：保障性住房 融资模式 金融创新 一、保障房建设的必要性 保障性住房是与商品房相对应的一个概念，目前尚未有统一的定义。一般来说是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质和特定用途的住房。根据我国“十二五”规划纲要的阐述，我国保障性住房的基本形式有：经济适用房、廉租房、政策性租赁房（公租房）与两限房以及在一些林区、垦区、煤矿职工的棚户区改造、游牧民定居工程。 保障性住房建设无论从改善民生、促进和谐社会发展，控制高房价、拉动消费以及转变社会经济发展模式等方面看，均有很高意义。首先，改善低收入居民的居住条件是重要的民生问题。加快建设保障性住房，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。其次，加快保障性住房建设，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价宏观调控的政策目标，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌，有利于房地产市场的健康稳定发展。第三，加快保障性住房建设，不但能够有