农村社会结构与变迁.ppt

6 中国农村社会结构变迁政策建议 6.1 政府工作方向：“做企业想做而做不成的事情，做企业能做而不愿做的事情” 政府要做企业没有能力完成的事情，如企业间的信息共享，农户、基地、公司、工厂、市场信息的收集，等等；政府要做没有利润或利润低的公共服务，服务具有公益性，企业不愿意做，如产业公共服务平台建设； 政府工作重点是向农民进行人力资本投资和向农业基础设施进行投资； 6.2 政府在农业产业发展中的职能定位：引进、示范、推广 项目引进时要因地制宜，考虑市场需求特点，降低农民种植的风险； 项目示范时要考虑农民自身的实际情况和当地的经济社会特点，选好示范户，制定适宜的项目推进策略； 项目推广时发挥好桥梁纽带作用，突破瓶颈因素，如更新农民农业经营观念，寻找项目启动资金，要处理好产品销售问题，解决好重要技术支撑等； 现代农业科技示范-空中红薯 现代农业科技示范-树式栽培 现代农业科技示范-瓜果长廊 现代农业科技示范-管道栽培 6.3 发挥政府综合职能，构建产业发展的现代产业组织 以农业产业为核心，在建立宏观协调机制的基础上，由政府整合各类资源和生产要素，建立各主体之间协作配置资源的机制。 6.4 政府组织产业资源，构建农业发展公共服务平台 农业经营需要建立包括农户、基地、公司、工厂、市场在内的产业支撑体系，这些依赖于市场信息预测、种植管理服务、初级产品回收、产品深加工推进、市场半径扩展等公共服务平台的建设。 6.5 政府组织，公司执行，建立农业一体化管理平台 政府需要建立一体化管理平台，由公司负责操作执行，制定相应的制度，培育农民诚实守信、合法经营的意识，抓好从种子供给、到技术培训、到商标标识、到产品定价、到销售管理的全过程监控，建立区域农业产业管理平台； 实现农产品的标准化生产、农业品牌的可持续经营和生态农业的可持续发展； 6.6 强化产业项目策划 扩展种植养殖规模，培养农民的科技、法律意识，灌输农民长期经营的观念和理念； 优化市场经营环境，让公司或企业做好精深加工，延伸产业链，提升产品附加值； 利用各种渠道去宣传推介，培育消费市场，培养消费群体，为产业规模扩展提供机遇； 6.7 政府组织产业资源，构建产业发展公共服务平台 产业经营需要建立包括农户、基地、公司、工厂、市场在内的产业支撑体系，这些依赖于市场信息预测、种植管理服务、初级产品回收、产品深加工推进、市场半径扩展等公共服务平台的建设。 在政府有效组织相关学者、专家、企业家预测产品市场需求量、深加工方向、价格波动周期特点、产业发展动态和趋势、国家产业政策等信息，将有关信息传递给工厂，工厂依据信息安排农产品的深加工，延伸产业链条，提升产品的附加值，并根据实际市场信息波动，及时调整产品开发方向，生产前景良好的产品；公司依据信息及时调整制定新的种植管理标准、初级农产品标准，为农民种植管理提供服务；基地依据信息安排农户生产，并依据公司种植标准、产品标准对农户进行具体生产指导；通过市场-工厂-公司-基地-农户-市场之间的信息连接与传递，避免了盲目生产给农户带来的风险。 6.8 工业化思维解决农业问题 精深加工 现代化社会服务体系 6.9 农村稳定压倒一切 “软、弱、涣、散、乱” 村治理 “上访户”管理：贫穷改变与期望值管理 作业 1、农村贫困的原因？ 2、农村社会结构变迁趋势？ Thanks！All the questions are welcome! 3.5.4 森林覆盖率低 我国森林资源占全世界的3%，由于自然灾害和人为砍伐，每年有660万亩有林地转为无林地、疏林地和灌木地，人均森林资源仅为世界平均水平的1／6。由于森林的覆盖率低，使得森林调节气候、涵养水分、防止水土流失与荒漠化的功能减弱，进一步恶化了农业生态环境，这也成为我国农业发展的不利因素。 3.6农业生产结构性矛盾仍然突出 3.6.1农产品结构与市场需求结构不匹配 主要表现 “四多、四少”：大路产品多，低档产品多，普通产品多，原料型产品多；优质产品少，高档产品少，专用产品少，深加工产品少。品种少； 品质差，质量低，是目前我国农产品生产和供给中的主要问题。 3.6.2在粮食生产结构方面，优质粮不足，普通粮有余，产销结构不平衡 小麦蛋白质含量高、面筋强度大、能磨制强力粉、适于制作高级面包和优质面条的小麦少； 水果品种结构不合理，产期集中，品质低，与市场的需求结构不相适应。果型不匀称，大小参差不齐，色泽不鲜亮，表皮不光滑，病虫害留下的斑迹明显，保鲜期短，不易储藏，与进口水果相比差距很大； 水产品加工程度低，深加工、精加工产品少，加工品种主要是冷冻和小包装产品，技术含量很低，跟不上国内外市场需求的变化。 3.7农业科技与农业生产脱节，农业