动物防疫法讲座.pptVIP

动物卫生监督 一、新修订的《动物防疫法》特点及内容 二、《动物防疫法》及相关法规和配套规章 三、当前动物卫生监督工作存在的主要问题 四、目前动物疫病严峻形势及主要措施 2011年5月20日 修订颁布的背景 在社会主义市场经济体制日臻完善 在国际国内严峻的疫情形势下，频发疫情 在我国加入WTO，动物产品贸易往来日趋频繁 修订后的法增加了“维护公共卫生安全”，提高了动物防疫工作的地位  增加了“维护公共卫生安全”，提  高了动物防疫工作的地位 兽医工作是公共卫生安全的第一道防线，是公共卫生的重要组成 部分。一方面，从国际情况看，动物疫病不仅影响人体健康，造 成重大经济损失，也会产生强烈的政治影响，甚至影响社会稳定， 如近年来英国发生的口蹄疫、疯牛病，以及多个国家和地区发生的 高致病性禽流感等。另一方面，随着我国社会、经济的发展和对外 开放进程的加快，特别是我国恢复（ OIE）合法权利后，兽医工作 的社会公共卫生属性更加显著。动物卫生的职能更多体现在公共卫 生方面，如动物卫生的全过程管理，动物疫病的防控，人畜共患病 的控制，动物源性食品安全，以及动物福利、动物源性污染的环境 保护等。因此，加强动物防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物 疫病，不仅可以促进养殖业健康持续发展，保护人体健康，而且还 可以保障社会公共卫生安全，所以增加了 “维护公共卫生安全 ”的内 容。 …60% 的人类传染病属人畜共患病 …80% 的动物疫病可以感染多种动物 …75% 新发病属人畜共患病 病毒的变异 传播流行更加复杂 新修订后的《动物防疫法》的特点 一、管理体制更科学 二、调整范围更适当 三、基本制度更健全 四、保障措施更到位 （一）管理体制更科学合理 1.明确了政府是动物防疫的责任主体 第六条　县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导，加强基层动物防疫队伍建设，建立健全动物防疫体系，制定并组织实施动物疫病防治规划。 乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。 （1）增加规定了地方各级人民政府、兽医主管部门及其工作人员在动物防疫工作中不依法履行职责应承担的法律责任； 　　 （2 ）强化政府主管部门的责任。按照有权必有责、用权受监督、违法受追究的要求； （3）细化了动物卫生监督机构及其工作人员在检疫等执法活动中的责任追究规定。 （二）国外三种类型的兽医管理体制 （三）管理体制—政府的职责 ■领导动物防疫工作， ■基层动物防疫队伍建设， ■建立健全动物防疫体系， ■制定并组织实施动物疫病防治规划。 ■乡级人民政府、城市街道办事处应当组 织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。（基层的动物防疫工作明确要由县乡政府来实施。） 管理体制—兽医主管部门职责 主管动物防疫工作。 制订强制免疫计划、组织实施强制免疫工作； 风险评估 制定并公布动物疫病预防、控制技术规范 制定国家动物疫病监测计划 动物疫情预警 发动物防疫条件合格证、动物诊疗许可证、执业兽医资格证书 认定动物疫情、疫情通报、疫情公布、疫情处置、划定疫点疫区 管理体制—动物卫生监督 机构职责 动物、动物产品的检疫 监督、检查 行政处罚 其他有关动物防疫的监督管理执法工作。 派人在当地依法设立的现有检查站执行监督检查任务 管理体制—动物卫生监督 机构职责 动物卫生 ——防治动物疾病、保障动物健康和动物环境卫生以及保证动物及其产品对人体健康无害的一切措施。(GB/T 18635—2002) 动物卫生监督 ——对各项有关动物卫生的法律、法规、标准、措施执行情况进行检查，并依据检查情况按规定进行监督、批评以及处罚。 检疫 ——产地检疫、屠宰检疫、动物健康评价 兽医卫生监督→动物防疫监督→动物卫生监督 动物卫生监督工作的发展衍变过程 管理体制—动物疫病预防 控制机构职责 动物疫病的监测（第15条） 检测（第18条） 诊断 流行病学调查 疫情报告 其他预防、控制等技术工作。 2、调整范围 新修订的《动物防疫法》共10章85条，与旧《动物防疫法》相比，增加了3章(动物疫情的报告、通报和公布；动物诊疗；保障措施）27条，修改了大部分条款。 重点对免疫、检疫、疫情报告和处理等制度作了修改、补充和完善，新增了疫情风险评估、疫情预警、疫情认定、无规定动物疫病区建设、官方兽医、执业兽医管理、动物防疫保障机制等方面的内容