反对特权思想与特权现象之问卷报告.doc

反对特权思想与特权现象之问卷报告 　　特权是法律、制度之外的特殊权利。特权思想、特权现象，绝不仅仅是财富分配问题，更关系社会的公平正义；绝不仅仅是党风政风问题，更关系党和国家的前途命运。党的十八大强调，“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上也强调，“共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”新形势下，官员是否存在特权思想和特权现象？存在特权思想和特权现象的最根本原因和最大危害是什么？消除特权思想和特权现象最关键是什么？中央提出的八项规定对反对特权思想和特权现象是否有用？……为此，本刊对福建省的一些官员和百姓进行问卷调查，并对问卷结果做出分析和评述。 调 查 此次调查共发放调查问卷500份。其中，对官员发放250份，收回228份，收回率91.3%；对民众发放250份，收回205份，收回率82%。调查主要结论如下： 特权思想与特权现象严重存在 调查显示，当被问及“你认为官员是否存在特权思想和特权现象”时，几乎被调查的所有官员和民众都认为存在，但在存在的程度上看法各异。在官员方面，59.1%认为“存在，正在逐步得到遏制”，40.2%认为“存在，而且越来越严重”；而在民众中，77.2%认为“存在，而且越来越严重”，22.8%认为“存在，正在逐步得到遏制”。相对而言，官员在这个问题上乐观一些。在被问及“如果有特权您想不想用”时，官员与民众又表现出相同的倾向，70.8%的官员认为“看情况，没有明令禁止的就用，有明令禁止的不用”，71.6%的民众也赞同此选项。只有23.3%和20.3%的官员与民众认为“不想，坚决抵制特权现象”。总体而言，反对态度不够坚决、因势而异的思想，对于减少当前社会存在的特权现象是不利的。如下图所示： 特权思想和特权现象损害 社会公平正义 个人或集团凭借经济实力、政治地位、公共权力与身份地位而在经济、政治、文化、社会等领域享有特殊权利和利益，这必然会对社会造成不良影响。当被问及“您认为特权思想、特权现象最大的危害是什么”时，大部分官员和民众都认为是“损害社会公平正义”，两者的比例分别达到59.1%和67.5%。此外，在官员方面，19%认为是“危害党和国家政权”，11.7%认为是“破坏党群干群关系”，10.2%认为是“腐蚀党风政风民风”；而在民众方面，18.7%认为是“腐蚀党风政风民风”，9.8%认为是“危害党和国家政权”，4.0%认为是“破坏党群干群关系”。如下图所示： 制度与体制始终是官员和民众最为关注的两个问题 特权思想和特权现象的存在有复杂的原因，在被问及“您认为存在特权思想和特权现象最根本的原因是什么”时，60.6%的官员认为是“体制问题，缺乏监督和制约”，29.9%认为是“反特权的相关制度建设不完善”，9.5%认为是“中国传统官本位思想的影响”；而在民众方面，56.1%认为是“体制问题，缺乏监督和制约”，24.4%认为是“中国传统官本位思想的影响”，17.1%认为是“反特权的相关制度建设不完善”。可见，体制原因被官员和民众普遍认可。但在问及“您认为消除特权思想和特权现象最关键是什么”时，刚性制度建设得到普遍认可，官民选择“完善与严格落实预防打击特权现象的制度建设”的比例分别为49.6%和53.7%，另分别有48.9%和36.6%认为应该“加强对权力运行的监督和制约”。可见制度和体制始终是官员和民众最为关注的两个问题，而选择“加强思想教育，增强抵御特权思想的能力”，官民分别只占1.5%和9.7%。如下图所示：中央的八项规定对反对特权 思想和特权现象有一定作用 当被问及中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定对反对特权思想和特权现象是否有用时，绝大部分官员和民众都认为“有一定作用，但治标不治本”，两者的比例分别高达76.6%和74%。认为“很有用，可以有效反对特权”的官员比例为21.2%，而只有5.7%的民众认同此选项。另有20.3%的民众认为“用处不大，不抱有希望”，只有2.2%的官员选择这个选项。可见，中央的八项规定作为一个尚未提升到制度层面的规定，其作用得到充分的认可，但是对于其能否从根本上解决问题，持续性地发挥作用，官员和民众还是存在疑义的。 上述调查结果分析表明：当前在官员中存在一定的特权思想和特权现象，严重损害了社会公平正义，在社会上造成不良影响。要从根本上解决这个问题，需要更加重视对权力的监督和制约，完善并严格落实预防打击特权现象的制度建设。 张朝丽（福建省妇女干部学校） 解读1 反特权四题 □游劝荣（湖南省人民检察院） （一）