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发达国家对经济欠发达地区金融支持经验借鉴 　　【摘要】金融支持的经验对促进经济发展发挥决定性的作用。发达国家对金融支持方法的差异性、倾斜性特点，对促进经济欠发达地区经济发展，缩小区域经济发展差异和贫富差距的效果较明显。发达国家的金融支持经验对我国缩小区域经济发展差异和贫富差距，具有非常重要的借鉴意义。 【关键词】发达国家；欠发达地区；金融支持经验 发达国家根据在本国各地区经济发展差异不断扩大的趋势，采取了一系列的优惠政策和倾斜性金融支持政策，解决了区域经济发展差异和贫富差距的问题。同时，对促进欠发达地区经济发展金融支持方面，总结了较好的经验和教训，提高了经济发展水平。尽管国外不同国家的金融管理体制和经济管理体制方面存在一定的差异性，但发达国家对欠发达地区金融支持的经验对我国欠发达地区经济发展和强化金融支持功能提供了有利的研究基础。要改革我国金融管理体制和经济发展体制，要在坚持适应性、合理性、有效性的原则下，结合国外欠发达地区金融发展的的经验，无疑是在我国各个区域经济发展差异不断扩大的背景下，提高欠发达地区金融发展水平，促进欠发达地区经济发展的水平，缩小贫富差距，完善我国金融管理体制，保证全国政治稳定及和谐社会事业的顺利完成等方面具有非常重要的现实意义。 一、发达国家对经济欠发达地区金融支持经验 美国和日本在世界上是属于经济较发达的国家。根据国内的区域经济发展差异的原因，结合本国的实际情况，采取了相关的欠发达地区经济发展金融支持政策。本文主要介绍美国和日本对欠发达地区的金融支持经验。 （一）美国对欠发达地区金融支持的经验 美国的经济欠发达地区主要分布在美国的西部和南部。从历史来看，美国20世纪中期开始，为了缩小各个区域经济发展的差异，采取了一系列的金融支持措施来推动经济落后地区经济的发展。美国对促进欠发达地区经济发展的金融支持经验可以总结以下几个方面； 1.制定出一系列的法律法规 美国为了改善欠发达地区的经济情况，主要针对农业和经济开发制定出相关的法律及法规，并不断建立和完善。农业经济发展方面，先后出台了宅地法、土地法，草原植树法和农村发展法等相关法律及法规。欠发达地区经济开发和矿产开发方面，田纳西流域开发法，地区再开发法、经济机会均等法、社区再投资法、公共工程与经济开发法、人力训练与发展法、阿巴拉契亚区域开发法等法规先后出台。使欠发达地区经济发展和开发的相关法律及法规在不断完善中发展，对促进经济欠发达地区经济发展，提供了长期较稳定发展的保证，并通过对各种经济手段加以严格规范和控制，从而确保给予该地区在经济开发过程中的自由公平竞争的环境，为合理的资本流动提供了制度平台。 2.采取了倾斜欠发达地区的金融调控政策 对经济发展差异的地区采取倾斜性的金融宏观调控政策是非常必要的。根据经济发展的需要，采取适合欠发达地区经济发展需要的政策是欠发达地区经济和金融发展的现实需要。美国对经济欠发达地区采取了差异性的金融调控政策。倾斜性的金融调控政策的主要内容是对经济欠发达地区金融机构要求相对较低的法定存款准备金率、备付金率、贴现率，对金融机构设置较低的资本金要求等。以上对欠发达地区金融机构倾斜性的金融调控政策对经济欠发达地区金融发展事业的发展发挥了重要的推动作用。针对性的对经济欠发达地区采取的金融调控政策背景下，保证了对经济欠发达地区需要信贷资金的稳定性。解决欠发达地区经济发展需要的资金，有利于促进缩小区域经济发展差异，缓解民族矛盾和提高欠发达地区经济发展水平。 3.在欠发达地区建立了比较完善的金融支持体系 美国采取相应的有效措施，不断完善了经济欠发达地区的金融支持体系。从中央银行分行角度来说，联邦银行可以根据欠发达地区的经济发展状况来制定适合其发展的倾斜性货币政策；从商业性金融机构来说，已有大量的地方商业银行对经济欠发达地区提供优惠信贷资金；同时在相关法律的执行过程中，保证了稳定的优惠信贷资金的供给；对政策性的金融机构来说，美国为了促进欠发达地区经济发展建立了多种政策性金融机构，譬如，联邦土地银行农场电气化管理局、农业信贷局以及农作物保险机构等政策性农业信贷机构。这些政策性金融机构为发展欠发达地区经济和一些基础设施建设做出了突出的贡献。如1933-1968年期间，美国南部地区商品信贷公司235亿美元的抵押贷款对美国南部农业发展投入了巨额资金[1]，刺激了美国南部地区的农业现代化与机械化进程，同时促进了农业的产业结构，然而，使美国南部地区已成为了在美国重要农牧商品的生产基地。 4.合理引导私人资本，促进欠发达地区的经济开发 由于开发经济欠发达地区需要大量的资金，只依靠政府拨款是远远无法满足经济欠发达地区经济发展需要的资金。因此还需要借助依靠不同渠道的私人资本投入，