宋代流民问题和社会控制.docVIP

宋代流民问题和社会控制 　　摘 要：两宋时期，出现了较为严重的流民问题，统治者采取了预防、救济和安置等手段对流民进行社会控制，有效缓解了当时的社会矛盾，为巩固宋政权起了重要作用，也为后世解决流民问题提供了有益的借鉴。 关键词：宋代；流民问题；社会控制 中图分类号：F129 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）13-0219-03 一、宋代流民问题的形成 首先，在宋朝统治中国的487年期间，共遭受各种灾害总计874次，其中水灾193次，旱灾183次，雹灾101次，风灾93次，蝗灾90次，歉饥87次，地震77次，疫灾23次，霜雪之灾18次[1]。由于自然灾害在时间上的连续性和空间的多层次性，给广大农民的生存带来了严重的威胁。同时，自唐代安史之乱爆发以来，中原地区一直处于割据混战的状态，成为征战厮杀的主战场，尤其是北宋末年的金兵南下，对中原人民进行了大规模的屠杀，“自中原遭胡虏之祸，民人死于兵革水火疾饥坠压寒暑力役者，盖不可胜计”[2] 。在自然灾害和战争的驱使下，广大人民为了求生，不得不转徙流离，纷纷南下逃生，形成浩浩荡荡的流民潮，这是导致宋代流民问题出现的直接因素。 其次，宋朝自立国之初，就确立了“田制不立”，“不抑兼并”的土地政策，大土地所有制是宋朝土地制度的基本特征，从北宋中期开始，全国一共出现了三次巨大的土地兼并的浪潮。第