反倾销法上从低征税规则的适用-法学研究.pdfVIP

反倾销法上从低征税规则的适用 张 亮  　 内容提要：在欧盟等适用从低征税规则的ＷＴＯ成员方，反倾销税并非一律根据倾销幅 度确定，而是根据倾销幅度和损害幅度中的低者确定。从低征税规则具有合理性，不仅 为越来越多的成员方所适用，而且在 ＷＴＯ多哈回合谈判中得到了绝大多数成员方的支 持。从低征税规则适用的关键在于损害幅度的计算。作为欧盟计算损害幅度的两种基本 方法，削价法和低价法在实践中得到了广泛的应用，对其他成员方具有重大的影响。中 国应该在反倾销中适用从低征税规则，并借鉴欧盟的削价法和低价法。 关键词：从低征税规则 倾销幅度 损害幅度 《反倾销协定》 《反倾销条例》 　 　 　 　 一、从低征税规则概述 如所周知，反倾销税是世界贸易组织 （ ，简称 ）允许成员方 ＷｏｒｌｄＴｒａｄｅＯｒａｎｉｚａｔｉｏｎ ＷＴＯ ｇ 采用的主要贸易救济措施之一。征收反倾销税的条件有三：其一，进口产品存在倾销；其二，进 口产品对国内产业造成损害；其三，倾销与损害之间存在因果关系。在美国等成员方，主管机关 根据倾销幅度 （ ）确定反倾销税。因此，在这些成员方，虽然损害确定是反倾销 ｄｕｍ ｉｎ ｍａｒｉｎ ｐ ｇ ｇ 调查的重要组成部分，但损害确定的结果只是关于倾销进口产品是否对国内产业造成损害的定性 结论，只起到是否征收反倾销税的作用，与反倾销税之确定无关。但在欧盟等成员方，主管机关 不仅定性分析倾销进口产品是否对国内产业造成损害，还定量分析倾销进口产品对国内产业所造 成的损害程度，并把计算出的损害幅度 （ ）与倾销幅度进行比较：如果损害幅度低 ｉｎｕｒ ｍａｒｉｎ ｊ ｙ ｇ 于倾销幅度，则按照损害幅度而非倾销幅度确定反倾销税；如果损害幅度高于倾销幅度，则按照 〔 〕 １ 倾销幅度确定反倾销税。比如在 ２０１０年欧盟 “对中国葡萄糖酸钠反倾销案”中， 主管机关对 山东凯盛生物化工有限公司计算的倾销幅度为 ５．６％，损害幅度为 ２９．７％，故按照倾销幅度确定 反倾销税为５．６％；对青岛科海生物有限公司计算的倾销幅度为５１．１％，损害幅度为２７．１％，故  中山大学法学院副教授。 本文是广东省哲学社会科学 “十一五”规划项目 “ＷＴＯ多哈回合反倾销规则谈判研究” （项目批准号：０９Ｇ－１６）的前 期研究成果。 〔 〕 ， ， ， ， １ ＳｏｄｉｕｍＧｌｕｃｏｎａｔｅｆｒｏｍＰ．Ｒ．Ｃｈｉｎａ ＯｆｆｉｃｉａｌＪｏｕｒｎａｌｏｆｔｈｅＥｕｒｏｅａｎＵｎｉｏｎ Ｌ２８２ ２０１０ ．２７． ｐ ｐ ·１８２· 反倾销法上从低征税规则的适用 按照损害幅度确定反倾销税为２７．１％。这种以倾销幅度和损害幅度中的低者作为确定反倾销税依 据的做法，在反倾销法上被称作 “从低征税规则”（