建设和田园共生现代城市.docVIP

建设和田园共生现代城市 　　城市转型升级是一个永恒的命题，现代城市的发展实际上就是不断转型升级、提升竞争力和满足居民多元物质文化需求的动态过程。而城市之间因为资源禀赋的不同、所处发展阶段的各异和人文环境及治理方式上的差异，对转型发展的时机切入、目标要求、推进措施和具体对策，都会有其自身的独特性。太仓市将建设现代田园城市作为城市转型升级的战略选择，引起了社会各界的广泛关注。 一、基于历史和现实的选择 太仓市位于长江口南岸，历史上因吴王在此设立粮仓而得名，自古就有“锦绣江南金太仓”之美誉，在历史基础和现实条件上，都与“田园城市”有着很深的渊源。 优越的自然资源。太仓“田多人少”，人均占有耕地明显高于周边地区。同时，拥有长江岸线38.8公里，境内河流众多、水网密布、湿地资源丰富。因地处长江南岸中纬度地带，气候温和，四季分明，光照和雨水充沛，十分有利于植被和农作物生长。 独特的历史渊源。太仓自建仓屯粮始，已有1800多年的历史，600多年前号称“万国码头”，曾在东南沿海盛极一时。璀璨的“漕运文化”、“江海文化”和“娄东文化”孕育了太仓古典园林、千年古镇和众多历史文化遗迹。统治明清画坛300多年的“娄东画派”与“田园城市理论”所追求的“自然之美”，有异曲同工之处。 良好的发展基础。“田园城市理论”产生于英国工业化后期，而按照城市化发展进程分析，太仓当前正处于工业化中后期。2013年，全市实现国民生产总值1000亿元，人均国民收入20000美元左右，综合实力在全国百强县市中一直位列前十名。已建成相当规模的现代工业体系，农业产业规模经营和农业园区集中度已达70%以上，现代服务业增长迅猛。 宏观转型升级要求。人类社会从惧怕自然的原始文明、利用自然的农耕文明，到挑战自然的工业文明，再到人与自然和谐共存的生态文明，田园城市是融合各种文明，促进人和自然互惠互生、平衡发展的城市模式，也是中国城镇化的积极探索和升华。 绿色行动响应需求。中国从哥本哈根会议的承诺到“十二五”规划提出的“注重经济和社会发展方向转型”，再到党的十八大报告中，生态文明建设独立成章、“美丽中国”、“天蓝、地绿、水净的美好家园”等新词句，绿色行动将成为中国最大的发展战略。 自身再发展的必然。与国内外城市发展相同，太仓在工业化进程中，环境污染、交通拥堵、城乡差距等日积月累的城市病也不可避免地日益显现。要提升城市竞争力，保持太仓的可持续发展，势必要改变现有的发展模式，发挥自然资源、历史禀赋优势，顺应工业化和城市化的发展总体趋势，把握时代赋予的历史机遇，积极应对发展中的“城市病”挑战，把太仓建设成为兼有“城市优点和乡村优美”的现代田园城市，走“自然之美、社会公正和城乡一体”之路，是太仓城市转型升级的科学抉择和必由之路。 二、太仓建设现代田园城市的总体架构 秉持19世纪末英国社会活动家霍华德的”田园城市”核心理念，通过对100多年来世界各国“田园城市”的实践认识，太仓提出了建设现代田园城市的总体架构：把太仓建设成为既有现代城市功能、发达的工商业，又有优美的田园风光，并体现丰富的历史文化内涵，形成城乡一体、产城融合、城在田中、园在城中的美好宜居城市。具体的分目标体系为： 城市空间布局组团化。在全市810平方公里区域内，规划构建以主城区为核心，港城（太仓港）为副中心，沙溪、浏河、璜泾三个各具功能和特色的新型小城市为组团的“一市双城三片区”空间发展布局，形成有别于周边大中城市的鲜明田园城市特色。主城规划建设为生态优良的宜居宜商城区，港区规划建设成为发达的现代港口城市，沙溪镇定位为历史文化名镇和综合型城镇，浏河镇定位为对接上海的滨江生活服务、旅游度假生态休闲城镇，璜泾镇定位为临港工业及生活配套的新型城镇。 田园生态隔离永久化。在全市域，依托丰富的农田、湖泊水网湿地、防护林带等生态资源，在“1+4”五个城市间构建永久性的生态隔离廊道，使“田、园、城、水”共生共存，融为一体。在城市建成区，积极构建“网络化、立体化、林荫化”、“百步见景、千步见园、满城皆绿”的绿地生态系统，形成“园在城中”的新格局。 组团之间交通便捷化。注重现代田园城市交通体系的规划建设，构建以轨道交通、高速公路、快速公路、水路为主体的快捷化、立体化、智能化的现代交通网络体系和以“步行+公共交通”为主体的新型低碳慢行交通体系，形成便捷的疏港、对外和组团之间半小时生活圈交通体系。 产业结构层次高端化。加速布局产业结构的战略性调整，第一产业以“1+7”现代农业示范区为载体，重点发展都市农业、生态高效农业和休闲观光农业；第二产业以国家、省市产业功能区为基地，放大太仓港和“德企之乡”优势，加快发展新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、新一代信息技术五大战略性新