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建设工程设计阶段造价管理和控制探究 　　摘 要：建设工程设计的造价与控制贯穿于整个工程当中，所包括的决策、设计、施工、竣工结算等环节无一不对工程有着重大影响。笔者结合自己的亲身经历，对我国建设工程设计阶段的工程造价管理与控制的作用、当前的现状进行了深入的阐述，并对如何深化改革，加强设计阶段的工程造价管理与控制进行了分析、研究。 关键词：建设工程设计 造价 管理与控制 建设工程设计的方案中每一项细节都牵扯到建设工程的质量，直接关系到工程的原材料、设备、资金、成本等多个项目，可见，建设工程设计的成功与否直接决定着工程建设的规模、标准和投资。据相关数据显示，工程建设的设计费用通常只占建设项目整体成本的约为1%至2%，但部分设计成本却直接影响着建设工程整体造价的60%左右。 一、加强设计阶段工程造价管理与控制的重要性 工程建设项目能否顺利是建立在工程设计阶段的科学规范、合理设计的基础之上的，它可以将先进的技术转化成为生产力，较好地处理技术与成本效益之间的关系，可见，建设工程设计阶段是工程技术和工程成本实现有机结合的过程，是建设工程的重要环节。 建设工程设计主要是指在建设工程开始之前，工程的设计者结合工程成本、设计要求、已经拟定的设备制造、建筑安装等相关要求所规划设计出的相关工程设计图纸、数据等工程前期工作。它是建筑工程安装施工的根本依据，对建设工程提高决定性作用。建设工程设计阶段是确定工程建设项目成本的主要阶段，任何一项工程建设项目从立项到竣工，都需要经历立项、审批、确定成本预算、招标、施工、审计验收等一系列程序（如图）。在建设工程设计过程中，工程建设设计单位是完成这一环节的主要实施部门。设计单位提出可行性报告、投资预算、工程建设可否立项后，交由政府部门进行决策。政府相关部门要据设计单位所提供的项目设计、成本概算、项目可行性设计等相关报告和数据后，再确定工程建设项目的投资与规模。建设工程施工期间，施工单位根据设计单位所提供的图纸来编制工程预算，组织工程实施。施工结束后，相关部门根据设计单位所提供的设计变更签证来验收，办理工程决算与结算手续。可见，建设工程设计并不是工程的前期工作，它贯穿于项目的始终并对工程造价起着关键作用[1]。 二、当前设计阶段工程造价管理与控制所存在的问题 1、技术人员专业素质不高。建设工程设计阶段的造价管理和控制是一项集财务、建筑、机械等不同专业的综合性工作，对建设工程设计人员有着较高的要求。当前，多数设计单位的建设工程设计师对建设工程概预算、建设工程设计等方面知识掌握肤浅，专业素质不高，只会按图纸规定的成本额度来编制预算，或者对建设工程定额的具体适用范围、施工、方法、建设工程定额中材料和机械的作用了解不深刻；此外，建设工程设计人员存在经济观念落后、思想保守，创新意识不强的特点，这样，在建设设计阶段造价控制过程中，所提供的相关数据参考价值大打折扣[2]。 2、缺乏有效的监督激励机制。在建设工程设计过程中，建设工程的经济、技术、设计等不同岗位独立划分、单独运行，缺乏有效的沟通和协调，各岗位人员只负责自身工作，遇到需要协调、各工种联合的问题时，都怀着事不关已，高高挂起的心态。可见，当前建设工程设计阶段的造价控制，迫切需要有效的监督和激励机制来将各工种紧密团结在一起。此外，由于缺乏监督机制，建设工程的勘察同施工也有脱节现象，给建设工程设计阶段造价控制管理带来诸多影响，如，有的建设工程由于造价控制得不到有效的监控，工程投资过度失控，工程竣工时，实际投资成本竟超过建设工程设计阶段造价概算的40%，可见，建立健全一套有效的监控机制的重要性[3]。 3、设计取费方式不合理。如前文所述，建设工程设计阶段的设计费用取决于工程造价。这种设计费用算计方式使得多数设计单位以自身利益为根本出发点，盲目追求利润，对工程造价管理该优化不优化并盲目扩大工程规模，如，任意加大结构截面、提高混凝土等级、增加钢筋配比等，为谋取自身利益最大化，人为提高工程造价。 三、设计阶段工程造价管理与控制的相关对策 1、强化设计招标制度，充分引进竞争机制。设计不当会造成的严重资源的浪费。虽然现在建设工程设计阶段已推行设计招标制度，但仍处于探索的初级阶段，以及受区域保护等原因，通过引进竞争机制来激励投标的设计单位以良好的成本效益意识对建设工程项目的规模、工艺流程、功能、设备选型、方案、成本控制等进行周密的分析，只有招标方通过相互比较，来选择最合理、可行设计方案，这样，建设单位通过有效设计招标制度，在众多设计方案中选出技术先进、经济合理，最大程度满足自身需求的技术方案。 2、加强培训，提高工程技术人员的综合素质。建设工程造价管理与控制是一门综合学科，它对技术人员的政策、技术、经济以及实践性等都有着