十三章护理法律问题.docVIP

第十三章 护理专业中的法律问题 护理工作是卫生事业发展的重要组成部分。护士在实践工作中，由于服务对象的特殊性和复杂性，有时很难分辨行为或事件的正确与错误，合法与非法。此外，在我国社会经济文化迅速发展的影响下，人们自身健康需求和法律维权意识不断增强，护士在实践工作中所涉及的法律问题日益增多。因此，学习有关法律知识，可以使护士了解与自身工作密切相关的各种法律规范，正确认识自己在护理工作中应享有的权利及承担的义务，以法律的手段有效维护服务对象及自身的权利，避免法律纠纷，提高护理质量，为促进我国卫生事业的发展做出应有贡献。 第一节 法律概述 法律是由国家立法机关制定的行为规范准则，依靠国家强制力调整各种社会关系。法律的这种调节及保障作用对人们的社会生活、家庭生活、经济生活等都具有极其重要的意义。在社会生活中，个人或团体的行为必须与国家所制订的法律规范相一致，否则将受到法律的制裁。为确保护理行为符合法律规范的要求，避免发生医疗纠纷，护士必须学习法律相关基本知识。 一、法律的定义与分类 (一)法律的定义 法律(law)一词来源于拉丁语Jurisprudentia，指调整人类行为的社会规范。法律有狭义及广义之分，狭义的法律指国家立法机关制定的规范性文件；广义的法律泛指国家制定或认可并由国家强制力保证执行的行为规则。可见，广义上的法律除了国家立法机关制定的规范性文件以外，还包括其他国家机关制定或认可的行为规则，如国家行政机关制定的行政法规、地方国家机关制定的地方性法规等。 (二)法律的分类 依据不同标准，法律可有不同的分类体系。 依据法律是否具有文字表现形式，分为成文法和不成文法。成文法又称制定法，具有文字表现形式；不成文法又称习惯法，由国家机关认可，但不具有文字表现形式。 依据法律所规定的具体内容不同可分为实体法和程序法。实体法规定人们在政治、经济、文化等方面的社会关系中所具有的权利和义务；程序法是为保证实体法规定的权利和义务的实现而制定的诉讼程序上的法律，例如民事诉讼法、刑事诉讼法等。 依据法律的内容和效力不同可分为根本法和普通法。根本法即宪法，具有最高法律效力，规定国家制度、公民的基本权利和义务、国家机构的设置等内容。普通法规定国家的某项制度或调整某类社会关系，法律效力次于根本法。 依据法律的调整范围不同，分为一般法和特别法。一般法针对一般的人和事，在不特别限定地区和期间内有效。特别法对于特定的人和事，在特定的地区、时间内有效。 依据制定和卖施主体的不同，分为国内法和国际法。国内法由一国创制，适用于该国主权管辖范围内。国际法由不同主权国家参与制定或公认，适用于调整国家之间相互关系，国际法的主要形式是国际条约和国际惯例。 此外，法律还有其他的分类方法，如根据法律渊源不同，分为直接渊源及间接渊源的法律；根据法律的调节手段不同，分为民事法、行政法和刑事法；根据法律所调节的社会关系不同，分为经济法、劳动法、教育法和卫生法等。存不同类型的法律中，民事法、刑事法及卫生法与护理实践关系密切。 二、法律的特征及作用 (一)法律的特征 与道德、宗教、政策等其他社会现象相比较，法律既不是个人的意志，也不是全社会的意志，而是上升为国家意志的统治阶级意志。法律的内容由社会物质生活和统治阶级利益决定。统治阶级通过其所掌握的国家政权，把自己的意志规范化、条文化，成为人人必须遵守的行为规范，使其具有强制性。法律的主要特征表现为： 1.阶级性与社会性相统一 法律是阶级性与社会性相统一的行为规范。统治阶级从其 根本利益出发，也为维护整个社会秩序而制定或认可法律。 2．具有国家意志性 法律是由国家制定或认可的行为规范，是一种特殊的社会规范，体现国家的意志，具有国家意志性。 3．由国家强制力保证实施 法律是由国家强制力保证实施的行为规范。任何社会规范 都需要一定的强制力保证实施，否则就不能成为一种社会规范，但只有法律的实施依靠国家强制力保证。法律具有必须遵守和不可违抗的特征。 4．以权利及义务双向规定为内容 法律以权利及义务双向规定为内容。法律规范中的行为模式是以授权、禁止及命令的形式明确、肯定而具体地规定人们的权利及义务。 5．普遍的约束性 法律在国家权力管辖范围内普遍有效，具有普遍的约束性。在适用范围内，法律对任何人具有约束效力，这也体现了法律的公正性。法律的普遍约束性与法律的规范性有关，法律不是一般的规范，也不同于技术规范，而是一种社会规范，任何人的合 法行为都受到法律保护，违法行为将受到法律制裁。 6．严格的程序性 与其他社会规范相比较，法律强调程序、规定程序和实行程序，法律是具有严格程序性的规范。 (二)法律的