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浅议我国水利工程管理现状和解决对策 　　摘要：水资源是我国发展的经济命脉，也是我国经济和社会发展的重要物质基础，加强水利工程的管理工作是我国经济管理的重中之重。本文结合水利工程管理中的若干问题，提出来了相应的解决对策。 关键字：水利工程管理 现状 解决对策 水利工程施工的全过程都直接与水紧密相连。与当地的地形、地质、水文、气象、施工环境等密切相关，处理好各类矛盾，确保实现水利工程多目标开发的各种效益。促其能持续应用、发展、是水利工程施工的根本任务。 一、水利工程管理中常见的问题 （一）管理不善，群众集体观念差由于农民的科学素质较低，往往个体意识较强，在水利工程管理工作上，一味的用水却不善于管理，而造成设备老化、损坏严重等现象，致使水利工程的管理水平始终也无法得到有效的提升。 （二）技术支持力量单薄，业务水平较低水利工程的设计和监理工作往往由县级以上的单位负责，使得农村基层管理人员首先在思想上就产生了依赖，不思进取，造成农村基层队伍的技术水平始终徘徊不前，甚至还有下降的趋势。另外，往往基层的水利技术人员都是对下达的指令进行服从性的执行，因而技术水平提高慢，缺少进修的机会，对于具有较深层次的工作无法胜任。 （三）缺乏自力更生的精神，依赖思想严重一部分水利工程的建设上，无论是水库的建设还是电站的建设，都依赖于上级的拨款，尤其是在水坝的加固除险方面，这种思想更加严重，而实际上，根据中央的要求，地方基层的水利基础设施建设应当以群众自办的方式为主，国家在需要的时候给予适当的支持。然而，目前很多基层的水利项目建设却由于国家的投入不足而搁置，单纯的依赖国家拨款，没有钱就不建设的思想影响了水利工程建设的进程。 （四）技术资质不具备多种职能融一身设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。 （五）设计施工不规范，因陋就简意识浓，小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老笨重。 二、水利工程管理问题的解决对策 （一）提高认识，抓住机遇，强化组织领导，加大改革力度水利基础设施建设是中央关注的重点，是关系国计民生的大事。今后一个较长的时期内，国家将不断加大水利工程整治力度和配套改造防渗力度，以利于水利工程更好地为社会经济发展发挥更大的作用。因此水利部门一定要摒除陈旧观念以及等靠要的懒汉思想，抓住机遇，迎接挑战，进取争先、自谋发展。各级领导要加大组织管理力度，进一步加快改革的步伐，促进水管单位摆脱困境、走上良性发展轨道，保证水利工程安全运行和充分发挥效益的重要举措和有效途径。为保证改革的成功，建议各级政府分管领导负责，发展改革、水利、财政、编办等部门参加水管体制改革，科学运作，扎实做好改革的各项工作，明确各级责任，把责任落实到人。 （二）健全体制，权责明确，管养分离，建立规范的运行机制水管体制改革要以建立长效发展机制为目标。各管理单位首先必须建立健全管理机构，办公设备、规章制度要齐全，管理人员、监管工作要明确，责任到人。建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制。建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制。真正作到政企分开，政事分开。地方管理的水利工程管理单位的行政管理权属地方各级人民政府的水行政主管部门，业务管理权属地方水利管理部门或跨行政区域的共同的上一级水利管理部门。水管单位应按照各自的职能，划分辖区内的水政执法、渔政执法、水库防洪及管理工作的责与权。水行政主管单位只能依照法律法规所赋予的权利依法行政，而不能对水管单位内部的生产经营过多干涉。建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系，成立具有独立法人资格的工程养护企业，积极推行水利工程内部管养分离。大力推行管养分离是水利工程管理降低成本、提高维修养护水平和工作效率的重要措施，有利于提高管理、维护水平，有利于基层水管队伍的稳定，能从根本上理顺各部门的责、权、利，解决过去管养合一导致的各种问题。 （三）积极推行管养分离，降低运行成本积极推行水利工程管养分离，精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。在对水管单位科学定岗和核定管理人员编制基础上，将水利工程维修养护业务和养护人员从水管单位剥离