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浅谈我国信访机构设置存在问题和完善 　　【摘要】文章通过介绍我国信访制度的现状，着重分析我国信访机构设置存在的问题，并借鉴国外的相关规定，对我国信访机构的设置提出一些建议，希望能对我国信访制度的完善贡献一份力量。 【关键词】信访制度；信访机构；独立性；人大组织 中图分类号：D92 信访制度作为我国一种特殊的制度设置，在历史与现实中起到了促进公民政治参与、维护社会正义的作用。但是现如今，信访制度之所以成为当下中国社会生活中一个倍受关注的话题，是因为它已经进入了困境。由此造成的缠访、闹访、重复访、越级访问题也越发严重。 一、我国信访机构设置存在的问题 我国信访部门虽然众多但却未形成统一协调机制，中央信访机构对地方信访机构及中央各部门机构之间的管制协调能力十分有限，各地信访机构的职能和权力及运作方式都有较大的差异，而导致信息不共享，缺乏制约。①在实践中，会造成以下问题：一是，由于各个信访机构价值取向不同，对信访的解决方案可能不一样，甚至互相矛盾，导致信访不断升级，各种问题和矛盾焦点向中央集聚；二是，每个部门机关都只是单一的负责自己应管辖的范围，而缺少统领机关。 独立性是任何处理纠纷机构的最本质特征。我国信访机构没有独立处理问题的权限，也不能对业务部门的工作进行监督。由于缺乏法律规范，不当的处理方式容易引发更大的信访。我国的信访机构，从设立之初就基本设在