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浅谈新建本科院校质量监控体系中存在问题和解决对策 　　摘要：由于特殊的发展历程和较短的办学经验，导致新建本科院校还不够成熟，尤其是质量监控体系方面的建设和运作方面，还存在着组织不够全面、制度不够健全、文化凝练不够、监控面狭窄等问题。只有继续建立健全组织和制度，宣传质量文化意识，将质量监控体系的运作落到实处才能真正提高高校的教育教学质量。 关键词：质量监控；新建本科；问题；对策 随着我国政治经济文化的迅速发展，社会对人才的需求越来越迫切，这主要表现在对人才培养的规模和质量上。为了满足这一需求，我国高等教育展开了扩招，同时一批新建本科院校应运而生。 根据麦可思研究院对新建本科院校毕业生质量跟踪调查的数据看，与老本科院校相比，整体上毕业生的质量指标没有一项指标比老本科院校好，少数新建本科院校比较好。这整体上说明，我国新建本科院校尚未能办出特色，没有真正办出应用型本科应有的质量水平或特色指向。[1] 新建本科院校在高等教育大众化的进程中，担负着重要的使命。其教育质量的高低对我国高等教育会产生重要的影响。 教学质量保障体系应能充分体现“办什么样的大学， 培养什么样的人” 的问题，应紧扣学校发展目标的定位与人才培养目标的定位，又与人才培养目标相适宜的质量规格和要求。[2] 一、质量监控体系的意义 高校的四大职能中最根本的是培养人才，而质量是高等教育的生命线，人才的质量、培养的手段和方式、培养过程的运行和管理等，都需要一定的质量监控和保障机制对其进行监督和管理，并将成果进行巩固。 同时，质量监控体系的建立和完善，有利于学校对自身存在的问题进行诊断、分析，及时向相关人员及部门反馈，并最终得以解决。这不仅有利于学校管理的顺畅，也是高校自我评估制度建立的基础和条件。 二、质量监控体系存在的问题 当前，大部分新建本科院校在地市级城市，管理上大部分以省市共建，并以市为主。由于特殊的发展历程和较短的办学经验，导致新建本科院校还不够成熟，尤其是质量监控体系方面，即使建立也不够完善。质量监控体系没有与学校的顶层设计和办学理念想吻合，导致全校上下无法形成整体合力，有效地对学校的教育教学进行有效监控，使得质量监控体系流于形式，没有发挥其真正作用。[3]具体表现在以下几方面： 第一，大部分新建本科院校初步建立了质量监控体系，但体系的运行机制不顺畅，落实不到位，成效不明显。大部分院校的本科教育教学只能说是基本形成规范，初步建立体系。系统的运行和工作的细化，特别是二级学院的任务分解与落实还是有不少缺失的，很多方面还做的很不够。比如教学过程管理与监控，毕业论文包括毕业设计质量标准和反馈控制，学生实践能力和应用能力的试卷评价和实训评价，学生创新创业能力的全程培养和重点环节把控等。 以某新建本科院校为例，有一门课程的考试结果是53%的学生不及格，这个问题说得严重点恐怕是一次教学事故。笔者认为其中的原因至少有三点，一可能是该门课程在教材的挑选，教学大纲编写，试题编写的环节中可能仅仅是代课老师在负责，教研室主任和教学院长的签字很可能形同虚设，特别是教研室未发挥应有的作用。二也可能是课堂教学环节出现问题，比如学生未能有效完成作业。当然，三也可能是在考试环节上出现问题。比如命题包括题型题量是否经过教研室进行集体讨论，命题的质量是否经过往届学生的考试检验等等。假如这个时候学校的质量保障及监控体系能及时发挥作用，通过教研室甚至学院层面，进行督导和协调、指导相关教师改善教学方法、教学手段，注重把握教学效果，问题可能会及时得到解决。所以尽管这可能是个个体，但也值得警觉。 第二，质量监控的面比较狭窄，不全面。质量监控的工作流程和反馈处理的机制不规范，质量监控的手段还比较传统，专职的质量监控的机构，有的还没完全落实。有的院校督导机构完全是兼职的，没有专职的。督导只是采取简单而传统的手段――听课，而且基本的一些常规性、日常的听课，缺少对教学管理、教学工作当中倾向性的、前瞻性的、战略性的研究， 第三，有些院校体系初步构建起来了，有组织有制度，但不健全。从组织来说，有些院校的管评办还未完全分离，存在职能重叠现象。从制度来说，也不够健全。体系的设置不够理想，缺少顶层设计和整体的推进，有的院校的校院两级督导并没有明确的分工，许多督导的总结都差不多，这说明没有形成有效的反馈改进体制。有的老师甚至对什么叫质量监控与保障体系搞不清楚，非常茫然。学校主要教学环节质量标准虽已建立，但大部分干部和多数教师往往只知道做什么，不知道为什么做，以及怎么做。 三、解决对策 质量监控体系的建立与有效运作，并不是一朝一夕能完成的事。笔者认为，可以从以下几方面进行一些尝试和改进： 第一，组织实施开展教育教学理念大讨论，学校要真正坚