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市属事业单位改制转企 公有资本全部退出工作流程图 前期准备 资 产 评 估 方 案 制 定 组 织 实 施 和 改 制 创 立 组 建 工 作 班 子 制 订 工 作 计 划 宣 传 发 动 清 产 核 资 资 产 评 估 界定核准 张 榜公告 起草改制方案 广泛征求职工意见 主管部门初审 事改办组织论证 职代会审议 主管部门报市政府 成立竞价小组 制定竞价方案 公 开 竞 价 确定受让人 资金到位产权转让 人 员 安 置 筹 备 创 立 召开创立大会 工商变更登记 改 制 验 收 说明：1、本图为工作一般流程图，实施过程中一些程序会有交叉和反复，应根据单位具体情况合理掌握。 2、本工作流程图由市事改办负责解释。  市属事业单位改制转企主管 部门呈报材料目录 主 件：主管部门(或资产经营公司)关于单位改制转企的请示。 基本内容:1、改制转企单位基本情况(包括资产、债权、债务、人员等情况)； 2、单位改制转企形式； 3、经审计、评估，并经市财政局核准的单位资产情况，债权债务的处置意见； 4、人员分流、安置及其所需费用情况（若单位资产变现无力支付改革成本的，要有明确的处理意见） 附 件：1、单位改制转企方案； 2、资产评估报告和审计报告； 3、市财政局、主管部门对单位资产评估结果的核准件； 4、职代会决议（改制单位）； 5、单位资产负债表和损益表； 6、单位法人营业执照复印件； 7、改制成本汇总等各种表格。 附表一：改制转企事业单位原离退休人员登记表； 附表二：改制转企事业单位提前退休人员登记表； 附表三：改制转企事业单位职工提前退休审核表； 附表四：改制转企事业单位在职人员登记表； 附表五：改制转企事业单位特殊人员登记表； 附表六：改制转企事业单位人员分流成本审批表； 附表七：改制转企事业单位职工解除劳动关系和重新就业登记表； 附表八：改制转企事业单位失业职工登记及待遇审核表。  单位改制转企方案基本内容 1、单位基本概况（包括资产、债务、担保情况、人员、经营方式经 营状况、市场和发展趋势等）； 2、改制转企的必要性和可行性； 3、改制转企方式（包括产权制度的改革形式、资产的处置、人员的安置办法等）； 4、企业发展目标和今后三年经营状况预测； 5、实施步骤、时间部署和组织领导。 市属事业单位改制转企方案 实施的一般程序 市各主管局、市直事业单位： 为确保市属事业单位改制转企工作的顺利实施，现将事业单位改制转企方案实施的一般工作程序印发给你们，望依照办理。 1、经市事改办下达同意改制转企的《通知》后，改制单位通过公开竞价等方式，实施公有资本的转让。竞价之日起5个工作日内，受让者必须将国有资本受让金汇至市财政局指定账户。 2、实施产权交割。 3、改制单位持市事改办同意改制转企的《通知》及复印件、单位改制转企方案、附表一至附表六（一式六份）、提前退休人员档案、工资卡片及相关材料到市人事局工资福利与退休管理处办理工资、退休等核准手续。 4、改制单位向市财政局提交市事改办同意改制转企的《通知》及复印件、单位改制转企方案、请求核拨改制经费的申请书（附表六。改制后经费汇至主管局账户，专款专用）、请求核准附表一中人员房贴、车贴的申请书（附表一。由市财政局核拨款项，委托市劳动和社会保障局代发）。市财政局在3个工作日内向改制单位核拨改制经费。 5、改制单位组织被改制后新企业录用的职工填写附表七，因破产、撤销、辞职、落聘等原因失业的职工，填写附表七部分内容和附表八；50、60年代下放人员和遗属补助对象与单位订立协议书。严格按照审核规定发放职工经济补偿金，50、60年代下放人员和遗属补助对象的生活补助费，工伤补助等费用。完成企业出资额（股权）比例设置等新企业创立所需的各项准备工作。 6、改制单位持市政府批复等文件和资料，到市编办办理注销事业登记手续，到工商、税务等部门办理有关的变更手续。与被录用职工签订由市劳动和社会保障局监制的《劳动合同书》，合同期限一般为2年。 7、改制单位持市政府批复、经市人事局核定的附表一至附表六及附表七、附表八、失业职工个人档案、委托劳动和社会保障局代发的附表二中人员房贴和车贴的委托书，到市劳动和社会保障局养老保险处、事业保险处、社会劳动保险管理处办理有关的社会保险手续；到市劳动和社会保障局医疗保险处长、市医疗保险基金管理中心办理医疗保险手续；失业职工个人持身份证、户口簿、养老保险手册，到市劳动力市场办理有关失业登记，领取“就业登记证”。 8、新企业持市政府批复、市工商局颁发的企业法人执照、技术监督部门颁发的组织机构代码证、法定代表人身份证及复印件到市劳动和社会保障局规划与劳动工资