强化统计分析 确保基金安全运行.doc

全市劳动保障统计监测 分析会议经验交流材料 强化统计分析　确保基金安全运行 ——东台市企业基本养老保险主要指标运行情况监测分析 东台市社会劳动保险管理处 近年来，搞好对2008年及2009年上企业职工基本养老保险情况进行了一、情况 1、6月末参保人数108402人，比上年末净增3303人，占年度目标108900人的99.54%。 2、6月末缴费人数99872人，比上年末净增5058人，占年度目标100200人的99.67%。 3、1－6月份当期基金收入19821万元，占年度目标32000万元的61.94%。 4、1－6月份清收陈欠养老保险费466万元，占年度目标558万元的83.51%。 5、6月末累计续接养老保险关系46755人，续接率达95.8%，比年度目标90%增加5.8个百分点。 6、今年上半年共稽核参保人数72029人，稽核面达68.5%，比年度目标60%增加8.5个百分点。 7、今年上半年离退休人员生存状况核查27703人，占年度目标37339人的74.19%。 8、养老金按时足额发放率和社会化发放率始终保持100%。 二、主要工作特色 2008年以来，全市企业养老保险工作以确保离退休人员养老金按时足额发放为目标，以社会保险扩面征缴为工作重点，几项主要指标创历史最好成绩。主要表现在： 1、养老保险参保人数和缴费人数平稳增长，五年平均增幅13%以上，预计今年年底比2003年翻一番。2009年6月底，全市养老保险参保人数10.84万人，比2003年净增5.03万人。其中：缴费人数9.99万人，净增4.77万人。两项人数总量和净增人数均列盐城各县（市）之首。 2、养老保险征收收入保持快速增长优势，五年平均递增26.26%。其中：2006年-2008年连续三年增幅超过30%。2008年养老保险当期基金征收3.17亿元，比上年净增1.26亿元，征收总量和净增额居盐城各县（市）之首。自2000年8月份征收工作移交地税部门后，我们始终把协助地税部门做好基金征工作列为本处的一项重要工作来抓 （二）实际缴费人数 截止2009年6月底，全市实际缴费人数9.99万人，较2004年6月净增4.62万人，五年平均增长率达13.22%。在实际缴费人数中，属企业类缴费的占全部缴费人数的39.9%，与2004年的53.4%比较下降了13.5个百分点。形成企业缴费人数减少的主要原因：一是企业改制或破产后，职工身份置换后，缴费主体由原先的以企业为依托缴费，转变为由职工个人按灵活就业人员身份缴费。二是非公有制企业扩面难开展，大部分个、私、外企业主只顾眼前利益，为降低成本，少报、漏报、瞒报从业人员，而下岗失业人员中断缴费后重新就业的，迫于就业压力不敢提出参保要求，从而导致参保人员流失。三是部分年青职工、农民工自我保障意识不强，存有临时观点，没有长远打算，只要眼前有事干，有钱拿，参不参保关系不大。另外，一部分家住农村的中断缴费人员由于负担过重等原因，未及时接续养老保险关系，造成中断缴费人数不断上升，随着今年上半年宣传工作的深入，这一现象有所抑制。 (三)离退休人数及养老金发放额 截止2008年底，全市共有离退休人员3.73万人，较2003年末净增1.61万人，五年平均递增11.96%，远远超过5%的预警值。主要原因：一是目前我市参保人员年龄结构偏大，这部分人员都集中在国有、集体企业及部分买断人员中。二是原来国有、集体企业中提前退休工种的人员，近几年到龄退休的较多。三是上世纪80年代末落实知识分子政策，知识分子配偶近两年到龄退休的较多。 2008年养老金支出3.65亿元，较2003年增加2.42亿元，五年平均递增24.2%。其中：2008年较2007年增加0.97亿元，增幅达35.93%。近年来离退休人员待遇大幅提高是养老金支出增幅快于退休人员增幅的主要原因。 2004年-2008年离退休人数及养老金支出情况 项目 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 离退休人数（人） 22217 23339 26313 34138 37339 养老金支出(万元) 14546 15907 20705 26908 36575 (四)负担系数和替代率 2008年及2009年上半年，我市企业养老保险负担系数均为0.39，较2004年仅减少0.01；2008年度，我市企业养老保险替代率为99%，较2003年减少29个百分点。这两项数据的减少突显近几年我市企业养老保险扩面工作成效显著。但是，目前99%的替代率，仍然高出80%合理替代率19个百分点。原因分析：一方面说明养老保险缴费基数上不去，我市传统的劳动密集型产业多，规模企业相对较少，加之原市属工业结构70%以上份额的纺织、油脂、丝绸等支柱行业在市场竞争中运行质量不高，导致职工缴费基数相应偏低，200