农机安全免费管理工作的研究.pdf

视 界 河北 HEBEINONGJI 农机 摘 要：自2004 年《中华人民共和国道路交通安全法》颁布 实施 以来，农机监理不重视法律 ，农机监理的 日常工作 面临 着很 大的困难和 问题。职能的转变、安全监理模式的转换是必然的。本人就农机安全免 费管理工作进行 了研究 。 关键词：农机安全管理 ；免费管理 ；研究 农机安全免费管理工作的研究 西宁市农牧和扶贫开发局 李子彦 004年《中华人民共和国道路交 1农机监理存在的问题 毁，农机监理的上路执法监督管理权归属 自2 通安全法》颁布实施以来，农机监理的执 1.1 农机监理经 费不到位 公安交警部门，农机事故调查处理权限不 法监督职能被取消，支持农机监理费用的 农机监理执法成本高、费用大。农用 明，农机监理对拖拉机等农业机械的行政 农用车被移交公安交警部门管理，农机监 车移交前，农机安全监理经费主要依赖农 许可权和农机安全生产的责任由农机监 理工作面临前所未有的困难和问题，举步 用车收费，农用车移交后失去了经费来 理部门负责，农业机械的事前许可与许可 维艰，全国部分实行差额管理的农机部门 源，执法失去了资金保证。有的自收自支 后的执法监督权分离，加之公安交警部门 几乎到了关门停办业务的程度，大部分兼 单位及人员连工资也无法保障，在整个农 警力不足、无暇顾及，农业机械的行政许 具农机推广、管理、监理职能的单位工作 机监理系统出现了思想混乱，前途暗淡的 可、安全检验、驾驶考证完全依靠农民的 重心纷纷向农机推广业务转移，农机监理 状况，直接影响到执法队伍的稳定。 自觉自愿行为。 工作陷入了没经费、没设备、没权利、没手 1.2 农机监 理的执 法监督 手段 丧失 1.3 农机监理装备水平差 段、责任大，干的越多赔钱越多、责任越大 殆尽 想要强化行政执法工作的基础，就必 的艰难困境。 农机监理制服被取消，执法标志被销 须加强农机安全监理装备的建设。按照国 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 视、广播、宣传车、挂横幅、贴标语、办板 管理的长效机制，从源头上消除农机安全 一线执法手段落后，给农机安全生产带来 报、发放宣传单和宣传手册等手段，开展 事故隐患，促进农机安全生产形势的根本 很大的隐患，直接影响了创建活动的正常 安全咨询日活动，开展丰富多彩、形式多 好转，力争完成建设“平安农机”示范县的 开展。 样的“农机安全示范村”宣传活动。在活动 总体目标。 4创建“平安农机”活动存在的几点 中，通过组织小学生、农牧民群众，以农机 3创建“平安农机”活动存在的问题 建议 安全为题材放映电影，上农机安全知识教 由于当地农牧民群众文化水平低下、 要积极向上级领导汇报，使领导能 育课，观看农机安全生产主题宣传画及本 目光短浅、法律意识淡薄，认为自己买的 了解到创建“平安农机”活动的重要性和 地农村农机事故案例挂图等方式，教育小 拖拉机，仅仅用于农村农田的田间作业， 必要性，加强部门协作配合，加强与安监、 学生们及农牧民群众不要随意攀爬和搭 耕耕地、种种田、拉拉肥料、收收庄稼，大 交警部门的沟通与联系，争取安监、交警 载拖拉机，要养成“农机安全人人知、农机 部分时间都在自己家门口作业，不经常上 部门的配合，共同搞好创建活动。通过当地 安全人人守”良好的农机生产氛围。 路，没有必要参加培训、考试、办证、入户 的支农项目、扶贫项目、财政资金拨付和自 在创建实践中，玉树县主要抓了八个 挂牌和年度检验。加之一些领导对农机发 筹等多渠道争取创建 “平安农机”专项资 方面的工作：一是加大政府对农业机械化 展重要性不了解，对农机安全不重视，当 金，保障创建“平安农机”活动的顺利开展。 及平安创建的投入；二是加强农机安全技 然对农机安全监管工作和创建 “平安农 加强与乡镇、村委会、农机