2011版《天津市道路交通安全防范责任制规定》知识培训(课件).pptVIP

天津市道路交通安全防范责任制规定释义 天津市道路交通安全防范责任制释义 第一条 为保证道路交通安全畅通，有效地控制交通违法行为和交通事故，保障人民群众生命财产安全，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。 [条文主旨] 本条明确规定了《天津市道路交通安全防范责任制规定》（以下简称《安全责任制》）的指导思想及立法依据。 天津市道路交通安全防范责任制释义 [本条释义] 道路交通管理要实现的基本目标是：维护良好交通秩序，保障交通安全，保障道路畅通，保障人民群众生命财产安全。交通安全事关人民群众生命财产安全，事关社会的和谐发展，事关党和政府的形象，历来是人们所关注的重点问题。适应社会形势发展，通过道路交通安全法律、法规和与之配套的相关规定，最大限度地降低我市的交通事故发生率，减少人员伤亡和财产损失，是社会主义科学发展观的客观要求。制定《安全责任制》，以政府规章的形式将社会各界交通安全工作的权利与义务确定下来，实行交通安全综合治理， 天津市道路交通安全防范责任制释义 形成全社会积极参与的局面，使交通安全工作延伸到每个社会组织，延伸到各个单位内部，灌输到所有交通参与者中，将危害交通安全的因素抑制在萌芽之中。 随着我市机动车保有量迅速增长，交通供需矛盾日益突出，相当数量的交通参与者安全意识、法制意识仍然淡薄。 一些单位对机动车的安全状况、驾驶人的安全教育不能履行职责，致使交通事故频发，造成人民生命财产的很大损失，也给我市社会稳定带来负面影响。特别是2007年以后，由于机动车、驾驶人落户、驾驶人年度交通安全教育等手续的陆续取消，驾驶证换证和体检均可在一站式服务站办理，机动车所有人、驾驶人与 天津市道路交通安全防范责任制释义 公安机关交通管理部门之间的关联从各项业务手续上来说，联系越来越少。制度的取消使部分社会单位领导对交通安全源头责任的意识开始淡薄，重视程度有所下降，有的单位甚至取消了交通安全工作干部职位，本市机动车和机动车驾驶人面临着失控漏管的局面。 道路交通安全管理的状况和水平，除了与交通安全设施等硬件有关外，归根结底取决于人们的道路交通安全意识。超速行驶、疏忽大意、措施不当、越线行驶等行为历来是马路杀手的主要成因。因此，通过法律的规范，教育道路交通参与者提高安全和法制意识，是从根本上解决道路交通安全隐患的重要举措 天津市道路交通安全防范责任制释义 鉴于道路交通安全涉及面广，情形复杂，必须动用一切政府和非政府的力量和资源进行道路交通安全教育。2004年《中华人民共和国道路交通安全法》颁布实施，其中第六条规定：各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。新闻、出版、 天津市道路交通安全防范责任制释义 广播、电视等有关单位，有进行道路交通安全教育的义务。2005年9月8日，市十四届常委会第二十二次会议审议通过了《天津市道路交通安全管理若干规定》。该法规第四条明确规定：要实行道路交通安全防范责任制，并由市人民政府依照有关法律、法规和本规定制定并组织实施。 天津市道路交通安全防范责任制释义 第二条　本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位及其他组织（以下统称单位）应当按照本规定实行道路交通安全防范责任制。 [条文主旨] 本条是对《安全责任制》适用范围，即效力范围的规定。 [本条释义] 适用范围，主要是指本规章的效力范围，即生效的空间效力范围、时间效力范围以及对人的效力。本条是《安全责任制》对人的效力和空间的效力规定。 天津市道路交通安全防范责任制释义 空间效力，是指本规章生效的地域范围，即本规章在什么地方具有普遍约束力。从上述规定可以看出，本规章适用于天津市行政区域内。即，十五个区县和滨海新区。 对人的效力，是指本规章对什么人(包括自然人、法人、组织)有约束力。从上述规定可以看出，本规章适用于在天津市行政区域内的单位，即机关、部队、团体、企业、事业单位及其他组织。其他组织是指本市行政区域内的机关、部队、团体、企业、事业单位以外的组织。如街道居委会、村民委员会等等。 机关、部队、团体、企业、事业单位及其他组织，是构成我国社会的基本单位。几乎每一个公民都隶属于 天津市道路交通安全防范责任制释义 一个特定的单位，并与其所在单位保持着密切的联系。通过单位落实《安全责任制》，不但可以将交通安全教育落实到每个人，而且可以更具针对性。单位可以根据本单位的实际情况以及单位人员各自不同