柳州总体规划文本{2010—2020}.doc

目 录 第一章 总 则 4 第二章 城市发展目标与策略 5 第三章 城市性质与规模 7 第四章 市域城镇体系规划 7 第一节 城镇发展战略 7 第二节 城镇发展功能定位 8 第三节 城镇化水平与城镇人口预测 8 第四节 城镇等级规模结构规划 8 第五节 市域城镇体系空间结构规划 8 第六节 重要基础设施建设和协调规划 8 第七节 生态建设和环境保护规划 8 第八节 旅游业发展规划 8 第九节 空间管制 8 第十节 城乡统筹与新农村建设 8 第十一节 分区发展策略 8 第五章 城市总体布局规划 8 第一节 用地空间布局与城市分区 8 第二节 重要用地空间规划布局 8 第六章 居住用地规划 8 第七章 工业与仓储用地规划 8 第一节 工业区整治及工业用地规划 8 第二节 仓储用地规划 8 第八章 公共设施用地规划 8 第九章 历史文化名城保护 8 第一节 城市历史文化价值和特色 8 第二节 历史文化名城保护原则 8 第三节 保护目标和内容 8 第四节 历史文化名城保护规划 8 第五节 文物保护单位、历史建构筑物及古树名木的保护 8 第六节 城市紫线及其管理 8 第七节 规划实施管理 8 第十章 综合交通规划 8 第一节 对外交通 8 第二节 城市道路交通 8 第十一章 城市绿地系统与城市景观 8 第一节 城市绿地系统 8 第二节 城市景观 8 第十二章 城市市政设施规划 8 第一节 给水工程规划 8 第二节 排水工程规划 8 第三节 供电工程规划 8 第四节 通信工程规划 8 第五节 燃气工程规划 8 第六节 环境保护规划 8 第七节 环境卫生规划 8 第八节 综合防灾规划 8 第十三章 近期建设规划 8 第十四章 城市远景构想 8 第十五章 规划实施措施 8 第十六章 附 则 8 附录 柳州市总体规划强制性内容 8 附表1 柳州市城市建设用地现状一览表 8 附表2 柳州市城市总体规划城市建设用地平衡表 8 第一章 总 则 第一条 本规划根据《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）、建设部《城市规划编制办法》（2006年），以及柳州市的实际情况制定。 第二条 1996年广西壮族自治区人民政府批复的《柳州市城市总体规划（1993～2015）》，在柳州市的社会经济发展和城市建设中发挥了调控作用。为适应城市经济、社会形势发展的新要求，柳州市人民政府报请建设部同意修编城市总体规划（柳政函［2001］37号），根据建设部的批复及广西区建设厅的工作部署，于2001年开始进行柳州市城市总体规划修编。 第三条 编制本规划的主要背景 1．城市行政区划调整。撤消原柳州地区，柳州市现辖三江、融水、融安、鹿寨、柳城、柳江六县和柳北、城中、柳南和鱼峰四区，市域面积及人口有了较大的增长。 2．城市发展的宏观条件产生变化。国家更加注重城市的可持续发展，对城市生态环境保护更加重视，强调贯穿科学发展观，以及广西面临的新发展形势。 3．以西部大开发为契机，广西自治区重新调整发展战略，柳州市以其铁路交通枢纽及工业基础的优势，作为自治区的中心城市之一的地位被重新认识。 4．进入新世纪，拥有众多大型国企的柳州，面临产业结构调整，以及区域间（南、北、防、钦、桂）新的城市竞争。 5．对城市生态及景观系统的建设要求加强。柳州是国家级的历史文化名城，又具有优秀的山、水景观条件。对如何体现柳州自身优秀山、水的景观特质，同时又满足城市发展的要求，建设好城市的生态环境提出新的需求。 6．柳州市近年来城市发展建设速度加快，城市内部用地布局调整较大，城市总体布局、用地结构、基础设施建设等方面产生了新情况与新问题，急需对柳州市城市化、城市发展目标、城市规模、生态及可持续发展方面进行重新研究、规划。 第四条 编制本规划的基本依据 1．《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）。 2．建设部《城市规划编制办法》（2006年）、《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》、建设部《近期建设规划工作暂行办法》、建设部《城市规划强制性内容暂行规定》、建设部《关于同意修编柳州市城市总体规划的函》。 3．国家关于城市规划的重要文件 国务院关于加强城市规划工作的通知（国发[1996]18号）；中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知（中发[1997]11号）；城市总体规划审查工作规则（建规[1998]161号）。 4．省、市关于经济社会与城市发展规划、计划；《广西城镇体系规划（2001-2020年）》；广西壮族自治区国民经济发展“十一五”计划；柳州市人民政府《柳州市国民经济和社会发展第十一个五年计划》；柳州市行政区划调整批准文件等。 第五条 规划期限