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矿政管理知识讲座 第一课 矿产资源的基本概念 1、矿产资源：是天然赋存于地壳内部或表面，由地质作用形成的呈固态、液态（石油、地热）或气态（天然气、煤层气等）的具有经济价值或潜在经济价值的富集物。矿产资源是自然资源中耗竭性、不可再生的资源。 2、固体矿产资源：在地壳内或地表由地质作用形成具有经济意义的固体自然富集物。 3、查明矿产资源：是指经勘查工作已发现的固体矿产资源的总和。 4、潜在矿产资源：是指根据地质依据和物化探异常预测而未经查证的那部分固体矿产资源。 5、资源量：是指查明矿产资源的一部分和潜在矿产资源。 6、基础储量：是查明矿产资源的一部分，它能满足现行采矿和生产所需的指标要求，是经详查、勘探所获控制的、探明的并通过可行性研究、预可行性研究认为属于经济的、边际经济的的部分，用未扣除设计、采矿损失的数量表述。 7、储量：是指基础储量中的经济可采部分。 8、矿产勘查工作阶段：分预查、普查、详查、勘探四个阶段. 9、地质可靠程度：反映勘查阶段工作成果的不同精度。 10、探矿权使用费：国家将矿产资源探矿权出让给探矿权人，按规定向探矿权人收取的使用费。1—3勘查年度100元/km2.年,从第四个年度增加100元，但最高不超过500元。 11、采矿权使用费：国家将矿产资源采矿权出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的使用费。1000元/km2.年 12、探矿权价款：国家将其出资勘查形成的探矿权出让给探矿权人，按规定向探矿权人收取的价款。 13、采矿权价款：国家将其出资勘查形成的采矿权出让给采矿权人，按规定向探矿权人收取的价款。 14、矿产资源补偿费：按照矿产品销售收入的一定比例计征。企业缴纳的补偿费列入管理费用。 15、勘查区块：以经纬度1′×1′划分的区块为基本单位区块，金属非金属勘查区块一般不超过40个基本单位区块。 16、探矿权：是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。取得勘查许可证的单位或个人称为探矿权 17、采矿权：是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。取得采矿许可证的单位或个人称为采矿权人。 18、“三率”指标：即开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率，是反映矿山的矿产资源综合利用程度指标，也是考核矿山生产管理水平的主要指标。 （1）开采回采率：指当年度开采范围内采出矿石量与该范围内消耗可利用的矿产资源储量的百分化。 （2）采矿贫化率：由于地质条件和采矿技术等方面的原因，使采下来的矿石混入废石而引起矿石品位降低的现象叫矿石贫化。采出矿石品位下降的百分数称为采矿贫化率。 （3）选矿回收率：指矿产的选矿产品（精矿）中所含被回收有用成分的重量占给矿中该有用成分重量的百分数。 19、矿产品位：矿产品位又称矿石品位，指金属矿床和部分非金属矿床（如磷灰石、钾盐、莹石等）中有用组分的富集程度及单位含量。是衡量矿产资源质量优劣的主要标志。通常以％、克/吨、克/米3、克/升等表示。矿石品位高低决定矿产资源开发利用价值大小、加工利用方向与生产技术工艺流程等。根据有用矿物含量多少，将矿产品分为3类：①边界品位。划分矿与非矿界限的最低品位，即圈定矿体的最低品位，凡未达到此指标的称岩石或矿化岩石；②平均品位。矿体、矿段或整个矿区达到工业储量的矿石总平均品位，以衡量矿产的贫富程度；③工业品位，或称临界品位。工业上可利用的矿段或矿体的最低平均品位，即在当前技术经济条件下，开发利用在技术上可能、经济上合理的最低品位。一般将品位高的矿石称富矿，反之称贫矿。矿产品位愈高，利用价值愈大，各项生产技术指标愈好；品位愈低，利用价值愈小，各项生产技术指标愈差。不同矿产资源对其品位的要求指标不相同。如中国规定铁矿石的工业品位为20～60％，一般要求锰矿石含锰量在20～25％以上，铝土矿中合铝量应在40％以上等。随生产力的发展和矿物选、冶技术的不断进步，矿石临界品位也随之改变。如19世纪初，含铜量10％的铜矿才加以开采，而现今含铜0.5％的斑岩铜矿已大规模开采。 第二课 矿产资源行政管理概述 矿产资源行政管理是国家行政管理的重要组成部分，是国家矿产行政管理机关及公务员依据宪法和法律法规的规定，在国家授权的职责范围内管理地质矿产勘查、开发和地质环境保护活动中的社会公共事务的行为，是国家行政管理的一种特殊形式。 21世纪初，我国矿产资源行政管理的主要目标为： 1.实现和维护国家对矿产资源的所有权。通过界定矿业权及与之有关的权利义务关系，设置和授予矿业权，监督矿业权人履行法定义务，以实现国家作为矿产资源所有者的意志；征收和管理矿产资源补偿费，实现国家对矿产资源所有权的经济权益。 2.运用矿产资源规划和矿业政策等宏观手段，调控矿产资源的勘查、开发利用总量，调整优化矿业结构，改善矿业投资环境，培育和规范矿业生产要素市场，