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县域公共文化服务体系应延伸到村社 吴理财: 县域既是城乡一体的基本单位，又是我国构建现代公共文化服务体系最合理的基本单元，因此县域公共文化服务体系是国家公共文化服务体系的“基石”，只有构建了县域公共文化服务体系，才能真正把公共文化服务体系建设“落地”，延伸到基层、深入到农村，切实保障广大农民群众的基本文化权利；并且，只有构建了县域现代公共文化服务，才能真正促进基本公共文化服务的均等化。 　　众所周知，由于城乡二元结构的长期影响，我国县及县以下的公共文化服务体系建设十分薄弱，要想解决城乡之间的公共文化服务不均等问题，应该把重点放在县域公共文化服务体系建设上。甚至可以这样说，构建县域现代公共文化服务体系，最终决定着国家现代公共文化服务体系建设的总体进程。然而，许多地方在构建县域现代公共文化服务体系时，往往忽视它的可及性（access），把它做成一个“面子工程”或展示性项目，以应付那些外来的参观者或上级领导考察与检查。 　　为什么一些免费开放的公共图书馆和文化馆没有多少人去光顾？为什么送到农村的电影、图书没有人去看？其实都是因为没有注意到可及性问题。什么是可及性？所谓可及性，就是民众与公共文化服务体系之间的“适合度”（the degree of “fit”）。 　　可及性概念最早是由美国卫生专家卢安·阿德（Lu Ann Aday）和罗纳德·安德森（Ronald Andersen）于197