湖南省长沙市关于完善建设用地使用权.docVIP

湖南省长沙市关于完善建设用地使用权 转让、出租、抵押二级市场试点的实施方案 按照党的十八届三中全会关于完善土地二级市场的决策部署和中央全面深化改革工作要求，为充分发挥土地二级市场对土地资源优化配置和节约集约利用，完善长沙市建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场，根据《国土资源部印发〈关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案〉的通知》（国土资发〔2017〕12号，下称《试点方案》），结合长沙市实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想认真贯彻落实党的十八届三中全会关于完善土地二级市场的决策部署和国土资源部《试点方案》，立足于长沙市土地二级市场管理基本现状和实际需求，以建立城乡统一的建设用地市场为方向 ，以促进土地要素流通顺畅为核心，以提高存量土地资源配置效率为目的，以不动产统一登记为基础，与城乡规划、土地利用总体规划及相关规划相衔接，构建完善土地二级市场规则。 （二）基本原则1．把握正确方向，规范市场运行坚持市场经济改革方向，落实“放管服”总体要求，完善交易规则，维护市场秩序，保证市场主体能在公开、公平、公正的市场环境下进行交易。 2．维护合法权益，提高服务效能切实保障和维护市场主体权利人合法权益。强化服务意识，优化交易流程，制定激活市场的政策措施，降低交易成本，提升服务水平。 3．注重改革协同，统筹协调推进试点工作要注重与土地供应机制、土地一级市场交易平台