特大城市养老设施发展短板与应对策略[权威资料].docVIP

特大城市养老设施发展短板与应对策略 　　导读：随着上海迈入人口深度老龄化阶段，对于养老设施的需求日益旺盛。但当前上海养老设施存在总量不够、空间布局不均衡、利用效率低下等突出问题。借助新一轮城市总体规划，必须对养老设施进行综合规划，包括设施建设根据老年人口生产规律重点推进，设施空间布局以需求导向为主，养老设施设置依据和配置标准需要调整，明确养老设施规划目标等，并且在规划之后不断优化养老设施布局等可持续措施。 　　作为中国最早进入老龄化社会的城市，近些年来，上海再次迈入了人口深度老龄化阶段。根据第六次人口普查数据，上海在2010年60岁以上老年人口占全市户籍人口比重已经达到23.4%，80岁以上高龄人口占老年人口比重达18.1%，分别比2000年第五次人口普查时候高出5.1和5.5个百分点。根据上海市统计局发布的统计公报显示，至2014年底，60岁以上老年人口占全市户籍人口的比重更是达到28.8%。人口结构的变化加上经济社会发展转型的大背景，对社会公共设施包括养老设施、医疗设施等都提出新的高标准要求，构建科学合理的养老设施体系，提升城市养老服务基本公共服务能力，满足多层次、多元化养老服务需求成为各级政府的重要工作。但与此同时，上海养老设施①布局问题也日益突出，主要包括养老设施总量不够、空间布局不均衡、利用效率低下等。十八大提出“积极应对人口老龄化发展”