中国企业环保自觉不足的原因.pptVIP

中国企业环保自觉性不足的原因 孔云华 初征 一、现有环境政策与现代企业需要的环境管理匹配性差，使制定的环境政策的作用效率非常低 1、政策作用环境的变化。虽然我国已形成了以环境经济政策、环境技术政策、环境社会政策、环境行政政策、国际环境政策等五大政策为主体的环境政策体系，但这个环境政策体系中的大部分政策出台于计划经济和政企职能不分的年代，并不能适应现代企业的发展需要。 2、政策作用范围的变化 环境问题的范围由工业污染扩大到生态建设和资源保护。就污染而言，面源同点源一样不容忽视，消费引起的资源耗竭和污染也日益突出。这些问题的解决都需要采取有效、灵活的环境政策。但是，中国现在还具有和应用的政策体制却显得僵化无力。 二、在环境政策相关法律的执行过程中存在一些问题 实际上，国家管制者和环境政策制订者往往制定出了旨在更好的协调企业与环境的政策，但是却在政策执行的时候出现问题，甚至于很多环保部门的职能被弱化，地方保护主义盛行，地方政府不支持环境政策实行，或者环保部门有法不依，执法不力，行政不作为，靠人情执法，甚至违规执法。最后就起不到任何对企业的环境引导，更不用说去增强企业的环保自觉性了。 三、环境公共政策制定者无法确切掌握企业信息 通常企业生产者都了解自己控制污染的成本，但监管者和环境政策制订者往往无法正确掌握，使得制定出来的标准太低，产生