四省地方财政支出总量和结构对地方经济的影响.pdfVIP

倔所辫宪考考2011年第27期(总第2371期) 四省地方财政文幽恧量与结构 对地方经矫的影响 财政部财政科学研究所 王宏利 一、绪论 (二)研究现状。 (一)地区性财政支出研究背景。 20世纪90年代以来，国内经济学界开始研 财政支出对社会经济生活起着很大的影响。 究公共支出问题，主要是从公平与效率相统一的 近年我国财政收入大幅提高，财政支出可用之源 视角来研究公共支出的规模问题。研究包括支 扩大，财政支出状况却引来了多方争议。在这样 出规模与经济发展的相关关系，对经济发展影响 的背景下，如何有效并高效的运用财政资金以满 的效率等。 足政府资金支出的需要和实现政府政策目标成 国内学者张明喜把全国划分为经济发达地 为本文研究的一大出发点。 区、经济较发达地区、经济欠发达地区和经济落 另一方面我国幅员辽阔，行政区域数量众 后地区4种类型四大经济区域类型，利用面板数 多，加上改革开放以来我国实行的不平衡发展战 据和聚类分析的方法，对地方财政支出结构与地 略，随之而来难免会出现地区间经济发展不平衡 方经济发展进行的实证检验表明：我国地方财政 的问题。这种不平衡的出现有自然资源的原因； 支出结构的经济增长效应具有比较鲜明的地区 有历史的原因；有地方政府经济管理水平差异的 差异性，其产出弹性差异较大。 原因，其中财政对各个地区支出差异也是我国地 钞小静和任保平通过对中国1978～2004年 区经济发展不平衡中不可忽视的原因。地区经 相关数据进行的实证分析表明，我国公共支出具 济发展不平衡是一个公平性问题，这会影响社会 有显著的经济增长效应，其产出弹性约为 的稳定和经济的发展潜力，以致制约一国经济的0．312。并且我国经济建设、社会文教、国防、行 长足发展，因此这个问题应当得到充分的重视。 政管理、其他支出占总公共支出的比重对经济增 财政有促进资源配置、收入分配、经济稳定 长的结构产出弹性分别为0．308、1．460、0．496、 和发展的职能，所以地区经济发展不平衡问题也 一0．068、0．545。 是财政必须关注和改善的问题。财政支出是财 郭庆旺等对我国财政支出结构与经济增长 政引导经济发展、调节地区经济不平衡的最重要 的关系进行了实证分析，其结论为：财政总支出 手段之一，所以充分了解地区性财政支出及其结 与经济增长负相关，生产性财政支出与经济增长 构对地方经济发展总量和结构的影响才能更好 正相关；财政人力资本投资比物质资本投资的经 解决这一问题，以最有效的方式对地区经济的不 济增长效应更大，用于科学研究的支出所带来的 ● 万方数据 资所带来的经济增长 曾娟红、赵福军f 支出与经济增长之间 出和国防支出与经济 我国财政支出结构需 可见，虽然国内套 计口径、研究方法和弓 经济增长关系进行了 方经济发展影响的研 有密切结合我国区蚓 文将密切联系区域煞 地区为研究对象，拟袁