月度学习党十八届三中全会精神心得体会.docVIP

月度?学习?党的?十八?届三?中全?会精?神心?得体?会 ? 十?八届?三中?全会?提出?我国?全面?深化?改革?的总?目标?是完?善和?发展?中国?特色?社会?主义?制度?，推?进国?家治?理体?系和?治理?能力?现代?化，?这是?“治?理”?思想?首次?进入?国家?高层?文件?，成?为引?领中?华民?族伟?大复?兴、?实现?中国?梦的?总方?针和?行动?纲领?，意?义十?分重?大。?需要?指出?的是?，这?一总?目标?是由?“国?家治?理体?系”?和“?治理?能力?现代?化”?两部?分构?成，?明确?和理?顺两?者的?内在?逻辑?关系?，是?推进?深化?改革?的逻?辑起?点。?“治?理体?系”?是“?治理?能力?现代?化”?的前?提和?基础?，“?治理?能力?现代?化”?是“?治理?体系?”的?目的?和结?果，?要想?实现?真正?的治?理能?力现?代化?，首?要任?务是?建立?健全?一套?完整?、合?法、?有效?的“?国家?治理?体系?”。? 一?般认?为，?国家?治理?体系?由经?济治?理、?政治?治理?、文?化治?理、?社会?治理?、生?态治?理五?大体?系构?成，?但这?种纵?向治?理体?系的?观点?，实?际上?是一?种各?自为?政、?部门?化的?思路?，无?法从?根本?上建?构起?系统?、整?体、?协同?的治?理格?局。?根据?全球?“治?理”?思想?精髓?、世?界发?达国?家治?理实?践和?中国?国情?相结?合的?视角?来看?，具?有中?国特?色的?“国?家治?理体?系”?，应?该包?括五?大基?本内?容。? 治?理结?构体?系：?“党?、政?、企?、社?、民?、媒?”六?位一?体。?治理?结构?解决?的是?“治?理主?体是?谁”?“治?理主?体之?间是?什么?关系?”两?大问?题。?首先?，要?有多?元化?、负?责任?的治?理主?体。?具有?中国?特色?的国?家治?理结?构应?该包?括中?国共?产党?(民?主党?派)?、国?务院?及各?级地?方政?府、?混合?型市?场企?业(?国有?、私?有;?内资?企业?、外?资企?业;?跨国?企业?、本?土企?业等?)、?各类?社会?组织?(科?技型?、公?益型?、服?务型?等;?全球?型、?本土?型等?)、?广大?人民?群众?、各?类媒?体(?传统?媒体?和新?型媒?体)?六大?主体?，缺?一不?可。?其次?，要?有边?界清?晰、?分工?合作?、平?衡互?动的?多主?体和?谐关?系。?其中?，处?理好?政府?与市?场、?政府?与社?会之?间的?关系?，是?多元?化治?理主?体之?间的?两大?核心?关系?，关?键在?于厘?清各?自的?权限?边界?，把?本应?该属?于市?场、?社会?的职?能，?完全?交给?市场?和社?会处?理，?政府?重点?履行?好宏?观调?控、?公共?服务?、维?护社?会规?则等?职能?。 ?治理?功能?体系?：动?员、?组织?、监?管、?服务?、配?置五?大功?能。?功能?体系?解决?的是?“治?理体?系主?要发?挥什?么作?用”?的问?题。?这一?体系?主要?发挥?五大?方面?的作?用：?第一?，社?会动?员功?能。?良好?完备?的治?理体?系，?能够?有效?发挥?社会?动员?功能?，在?经济?、政?治、?文化?、社?会、?生态?、党?建等?各个?领域?的深?化改?革中?，取?得最?大的?社会?共识?，凝?聚社?会合?力。?第二?，社?会组?织功?能。?即良?好的?国家?治理?体系?，可?以把?个体?化、?原子?化的?社会?主体?(企?业、?个人?等)?，融?入特?定类?型、?特定?目的?的各?类组?织体?系之?中(?如党?组织?、单?位组?织、?社会?组织?、民?众自?治组?织等?)，?提高?国家?与社?会的?组织?化程?度，?谋求?个人?利益?、集?体利?益和?国家?利益?的统?一。?第三?，监?管功?能。? 即?国家?治理?体系?在帮?助实?现市?场和?社会?不断?走向?自由?、民?主、?发展?的同?时，?需要?一套?完备?的监?督手?段，?对各?类经?济主?体、?政治?主体?和社?会主?体实?施宏?观监?控，?保持?国家?政治?、经?济和?社会?的总?体和?谐稳?定。?第四?，服?务功?能。?即顺?应经?济社?会发?展的?趋势?和要?求，?最大?程度?地提?供规?模化?、优?质化?、多?样化?的公?共服?务和?社会?保障?，满?足人?民群?众日?益提?高的?多元?化物?质文?化与?精神?需求?，是?国家?治理?体系?保持?长久?运转?的基?础保?障。?第五?，配?置功?能。?即良?好的?国家?治理?体系?，应?该实?现经?济资?源的?市场?化配?置(?让市?场在?资源?配置?中发?挥决?定性?作用?)、?社会?服务?资源?的社?会化?配置?，通