论海南省旅游环境法制之完善.pdfVIP

依此规划认真严格审批项 目。三是制定鼓励海南旅游国际 见：在内容上，公众、利害关系人和专家可以分别对旅游产业 化发展的优惠政策措施。由于起步晚、规划不尽科学及对国 政策立法的必要性、可行性、具体内容、立法程序等提出自己 际财团吸引力不强、国外大的旅游酒店公司进驻少等因素导 的意见；在方式上，公众、利害关系人和专家可以通过代表转 致海南旅游业国际化进程缓慢，需要制定一系列的鼓励及优 达递交书面意见、要求举行听证会等方式参与，特别是对旅 惠措施加快国际化步伐，如制定免签证、购物免税、出入境 自 游产业政策立法的必要性、可行性，公众、利害关系人和专家 带物品免税、旅游消费团队优惠(金融刷卡消费优惠)、旅游 可以要求进行听证。同时要建立立法意见记录制度，将各种 项 目投资审批程序简化、旅游项 目经营方式灵活多样、外聘 立法意见、建议记录在案，并说明不予采纳的理由。特别是 人员从业 自由、境外游客外币兑换 自由、旅游从业涉外企业、 要将立法过程中的反对意见记录在案 ，以作为后续法律实施 酒店、人员税务优惠等措施。四是完善海南境外游客权益保 效果评估，甚至追究立法责任的依据。这样从程序上能保障 护及社会服务保障制度。海南国