株洲市十二五城镇发展及.docVIP

株洲市“十二五”城镇发展及 基础设施建设规划 （摘 要） 株洲市住建局 一、指导思想 坚持走新型城镇化道路，以新型工业化和新农村建设促进城镇化，坚持以人为本、可持续发展和“五个统筹”，以中部崛起为契机、科学规划为先导、产业发展为支撑，以“提质扩容、乐业安居”为突破口，统筹全市产业结构升级和城镇化的关系，通过土地、基础设施和公共服务设施的供给调节，建立健全完善的体制机制保障，促进形成总体布局不断优化、等级规模相互衔接、错位发展和特色明显的城镇体系。 二、规划原则 （一）以人为本的原则。坚持以人为本，着力解决城镇化进程中的突出矛盾和问题，走和谐发展的路子。 （二）统筹兼顾的原则。坚持城乡统筹，着力构建新型工农关系、城乡关系，走城乡经济社会一体化发展的路子；坚持生态优先，节约、集约利用土地等各种资源，走资源节约、环境友好的路子。 （三）因地制宜的原则。坚持因地制宜，科学确定城镇发展规模和城镇化速度，走城镇化与工业化、农业现代化协调发展的路子；坚持突出特色，保护弘扬地方文化，走文化兴市的路子。 三、规划目标 （一）城镇规模等级化。城镇规模形成以株洲市区特大城市为中心，大中等城市为副中心，小城市为骨干，一般建制镇为基础的梯次分明的城镇等级结构。 （二）城镇布局合理化。以106、320国道为主发展轴，S211省道为次发展轴，形成以一个大城市为中心，南部中等城市为重要节点，小城市为骨干；重点突