扶贫开发中的能力建设问题 —在“减贫与能力建设”研 .ppt

中国扶贫的回顾与展望 中国国际扶贫中心主任 张磊 2006年6月8日 一、关于贫困的几个概念性问题 （一）贫困的概念 一、关于贫困的几个概念性问题 1、中国政府的贫困标准： 未解决温饱贫困人口标准 1986年由国家统计局按照维持人类基本生存所必需的食品支出（占85%）和衣着、住房、燃料等非食品支出（占15%）的比例，对6.7万户农村居民家庭消费支出调查的基础上计算得出的。 单位：元、千万 一、关于贫困的几个概念性问题 贫困线标准与全国农民人均纯收入水平越拉越大 一、关于贫困的几个概念性问题 2、实际扶贫的工作标准： 低收入贫困人口标准 国家统计局于2000年对处于“温饱线”以下的贫困人口的实际生活消费支出进行测算和研究后，建议把865元作为新的贫困线标准。按此标准计算，2005年为944元，人口为6432万。 在实际工作中，扶持的范围更大一些，约有1亿人左右，因为很难完全按照统计标准界定清楚贫困人口。 一、关于贫困的几个概念性问题 3、国际社会通行的贫困标准： 世界银行在20世纪80年代根据30多个国家的数据测算的，以198