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电力企业财务标准化建设理论和方法探究 　　【摘要】财务标准化建设是电力企业财务管理工作提升的一个重要方向，本文借鉴企业标准化管理、组织行为学和管理学的理论和方法，对电力企业财务标准化建设的概念、意义、思路和途径进行梳理，旨在对电力企业财务标准化建设的基本理论提供参考。 【关键词】电力企业 财务标准化 理论 电力企业财务标准化建设是指在符合国家《会计法》和企业会计准则的前提下，立足电力企业自身经营管理需要和风险防范需要，通过对企业财务工作全过程的规范化管理，实现财务工作流程、工作岗位、职责权限、会计政策、科目设置和工作表单的标准化、统一化，从而形成具有电力企业特征的财务管理标准化体系，满足各利益相关者对财务信息的各种诉求的过程。 一、电力企业财务标准化建设的重要意义 电力企业具有鲜明的行业特征，一是巨额的电费收入和工程建设投资活动等形成了密集的资金流，二是其所拥有的发电资产、输配电线路、变电站等形成的庞大固定资产需要精细化管理，三是电力企业管理层级较多，从总部到县公司跨度有四级，会计核算主体众多。如果没有统一、规范的财务标准化体系，电力企业将无法有效地实现从上到下的核算职能和价值管理职能，因此，电力企业财务标准化体系建设需求十分强烈，具体可从以下几个方面理解： 1.财务管理标准化建设，有利于降低沟通成本。电力企业管理层级众多，内部各业务部门实行直线式管理，部门间存在着一定的信息孤岛效应。以电网企业资产的形成为例，从概念到实现，将依次经过规划、设计、建设、运行、维护和报废等多个业务环节，如果没有打破条块分隔，做到各业务板块的高度集成，那么财务部门的相关会计核算和财务管理职能的发挥将大打折扣。因此，财务标准化建设，更多体现出的是企业的管理思想，通过各种财务管理标准化要求，实现各业务部门与财务部门的统一接口，降低部门间的沟通成本，提高经营效率。 2.财务管理标准化建设，有利于提高工作效率。规范化的财务工作标准，能够使不同会计核算主体使用统一的会计政策，以统一口径开展会计核算和监督工作，能够使财务人员在月报、季报和年报的编制和合并工作中大大降低工作量，从而提高工作效率，使财务人员的工作内容逐步由“核算会计”向“管理会计”转变，更好地服务企业管理层的决策需要。 3.财务管理标准化建设，有利于降低财务风险。规范化的财务工作标准，能够将“什么才是能干的？”和“怎么干才是合规的？”这两个方面进行融合，实现“正确地做事”和“做正确的事”的有机统一。财务人员通过运用标准化的工作表单记录业务事项和会计信息，通过标准化的工作流程实现财务事项的授权审批，每执行一项业务都有相应的规范和操作手册予以约束，从而降低财务人员的无意识犯错或者蓄意舞弊的可能性，减少财务风险的发生。 4.财务管理标准化建设，有利于明确岗位职责。规范化的财务工作标准，能够直观、清晰地描绘出每一个岗位的职责权限，能够实现”事事有人管、人人有责担”的良好工作局面。在岗位职责明确的前提下，能够有效地对各个财务岗位的工作业绩和工作效率进行绩效评价，实现财务部门的“内部公平”，从而实现企业的“以岗定薪、按劳取酬”的薪酬分配思想。 二、电力企业财务标准化建设的思路 电力企业财务标准化建设的思路可以概括为：以标准体系为组织形式，以流程管理为实施载体，以闭环管理为优化机制，形成具有“上下统一、协同高效、操作规范、持续优化”的电力企业财务标准化体系。 以标准体系为组织形式，形成标准手册。从专业管理标准和岗位工作标准两个角度入手，对财务政策、岗位职责、工作内容等进行统一。电力企业财务的专业管理标准，是对电力企业中重复出现的财务业务活动从程序、职责、方法和制度等方面进行规范；电力企业财务的岗位工作标准，则是要明确财务部门、财务人员岗位的责任和相应的权力。专业管理标准中每一过程节点责任都能在岗位工作标准中找到该职责任务列项，而岗位工作标准中每一项职责任务都能在专业管理标准中找到如何做的规定。 以流程管理为实施载体，搭建流程架构。一方面能够实现上下级单位财务部门的业务贯通，做到“纵向到底”；另一方面又能够借助流程接口的管理，理清电力企业各业务部门与财务部门的工作关系，做到“横向到边”。与此同时，采取流程管理的好处还包括借助流程的形式能够将财务标准岗位、工作事项、工作表单、对口部门、系统接口、风险点、控制点等诸多要素予以整合，并借助ERP系统的ARIS流程管理工具，既实现财务工作的跨部门无缝链接，又实现管理责任的到岗到人。 以闭环管理为优化机制，实现持续改进。借助PDCA闭环管理，能够从计划、实施、检查、改进四个阶段对财务标准化工作进行持续优化和完善。在计划阶段，通过建立标准化建设实施方案，从总体层面对建设工作予以统筹考虑、顶层设计；在